인도네시아의 미국 및 EU와의 경제 거래가 다른 국가에 나쁜 선례를 남길 수 있는 이유
CNA에 따르면, 전문가들은 미국 관세 위협으로 인한 불확실성으로 인해 일부 국가가 국내 이익을 희생하면서까지 서둘러 거래를 성사시킬 수 있다고 말했습니다.
https://www.channelnewsasia.com/asia/indonesia-trade-deals-us-eu-pitfalls-5242781
자카르타: 일부 전문가들은 인도네시아와 미국 간의 최근 무역 협정이 서방 강대국과 유사한 협정을 맺으려는 국가들에게 "나쁜 본보기"가 될 수 있다고 말했습니다.
도널드 트럼프 미국 대통령의 관세 위협으로 경제적 불확실성이 확산되는 가운데, 분석가들은 최근 동남아시아 군도와 유럽연합(EU) 간에 체결된 협정 에 잠재적인 함정이 있다고 경고했습니다 .
트럼프 대통령이 전 세계 거의 모든 국가와 지역에서 수입되는 상품에 높은 "상호" 관세를 부과하려는 계획에 따라, 인도네시아는 4월 2일에 32% 관세를 부과받았지만, 이후 협상의 여지를 남기기 위해 갑자기 3개월 연기되었습니다.
처음에는 자카르타와 워싱턴 간의 회담이 성과 없이 끝난 것처럼 보였고, 트럼프 대통령은 7월 7일에 인도네시아에 관세를 32%로 유지할 것이라고 통보했습니다.
하지만 그는 그 결정을 철회하고 화요일(7월 15일) 인도네시아 상품에 대한 미국 관세를 19%로 낮출 것이라고 발표했습니다 .
관세 위협으로 인한 불확실성으로 인해 일부 국가는 다른 무역 동맹을 모색할 수 있다고 전문가들은 CNA에 전했습니다.
경제개혁센터(CORE)의 경제학자 유수프 렌디 마닐렛은 CNA에 "갑자기 모든 국가가 시장을 다각화하고 더욱 신뢰할 수 있는 무역 파트너를 모색하고 있다"고 말하며, 트럼프 대통령의 관세 결정은 지금까지 주관적이고 자의적이었다고 덧붙였다.
"트럼프의 정책은 예측 불가능하고 확실한 근거도 없습니다. 그는 동맹국들에게도 고율의 관세를 부과하고 있습니다."
하지만 전 세계 국가들이 새로운 시장을 찾기 위해 서두르는 가운데, 일부 국가는 거래를 신속하게 마무리하기 위해 오랜 정책을 철회하고 주요 환경 및 산업 보호 규정을 약화시키려는 유혹을 받을 수 있다고 분석가들은 말했습니다.
분석가들은 이처럼 성급한 협상은 무역 불균형, 일자리 감소, 환경 파괴로 이어질 수 있다고 경고했으며, 국가들이 국내 이익을 희생할 가능성도 있다고 경고했습니다. 인도네시아-EU의 줄다리기
트럼프의 끊임없이 변화하는 정책으로 인해 지금까지 공황 구매, 주식 시장 폭락, 보복 위협이 발생한 가운데, 인도네시아와 EU는 제안된 경제 협정에 대한 협상을 신속히 진행하기로 합의했습니다.
자카르타와 브뤼셀의 외교관들은 9년간 정치적 줄다리기를 하며 잠재적인 파트너십의 세부 사항을 정하는 데 어려움을 겪었습니다. 이 파트너십은 2016년 7월부터 협상 중이며 12차례 이상의 회담을 통해 논의되었습니다.
그러나 일요일(7월 13일) EU 집행부이자 유럽 위원회 위원장인 우르줄라 폰 데어 라이엔은 양측 모두 협정을 마무리할 준비가 되었다고 발표했습니다.
폰 데어 라이엔은 브뤼셀에서 인도네시아 대통령 프라보워 수비안토와 함께 기자회견을 열고 "우리는 격동의 시대에 살고 있으며, 경제적 불확실성이 지정학적 변동성과 맞물릴 때 우리와 같은 파트너들은 더욱 긴밀히 협력해야 합니다."라고 말했습니다.
양측 관계자는 9월에 서명될 것으로 예상되는 최종 문서의 일부 세부 사항을 아직 마무리하지 못했습니다.
분석가들은 인도네시아-EU 조약이 트럼프의 관세로 인한 불확실성을 헤쳐나가는 전 세계 국가들이 맺을 수 있는 수많은 협정 중 첫 번째가 될 수 있다고 말한다.
인도네시아는 또한 러시아와 카자흐스탄을 포함한 5개 구소련 국가로 구성된 유라시아 경제 공동체와 브라질과 아르헨티나를 포함한 6개국으로 구성된 남미 경제권 메르코수르와의 경제 파트너십 협상을 신속하게 진행하려고 합니다.
EU 국가에 부과된 관세는 4월 2일 20%에서 7월 12일 30%로 인상되었습니다. EU는 8월 1일에 관세가 발효되기 전까지 아직 협상 중입니다.
한편, EU는 2010년에 시작했지만 시장 접근 및 말레이시아의 팜유 산업에 영향을 미치는 EU의 환경 규제 등의 문제에 대한 의견 불일치로 2012년에 중단된 말레이시아와의 자유 무역 협상을 재개하고 있습니다.
EU는 또한 2013년에 시작했지만 2017년 당시 필리핀 대통령인 로드리고 두테르테의 인권 기록에 대한 우려로 인해 중단된 필리핀과의 협상을 재개하고 있습니다.
파자자란 대학교 국제관계학과의 테우쿠 레자샤 준교수는 CNA에 "트럼프의 관세 정책으로 얻을 수 있는 유일한 이점은 국가 간의 관계를 더욱 가깝게 만들고 차이점을 해소한다는 점"이라고 말했습니다.
오랜만이에요
EU는 인도네시아의 다섯 번째로 큰 교역 상대국으로, 2024년 양국 간 교역액은 미화 310억 달러에 달하며 인도네시아는 미화 90억 달러의 무역흑자를 기록했습니다. 유럽 연합 회원국들은 또한 2023년 인도네시아에 미화 291억 달러를 투자했습니다.
프라보워는 일요일 브뤼셀에서 "우리는 유럽을 매우 중요하게 생각합니다. 그렇기 때문에 유럽의 영향력이 더 커지고 우리 경제에 더 많이 참여하기를 바랍니다."라고 말했습니다.
하지만 인도네시아는 EU의 33 번째로 큰 무역 상대국일 뿐입니다.
EU의 가장 큰 무역 상대국은 미국으로, 2024년 상품 거래 규모는 9,759억 달러에 달할 것으로 예상됩니다. 이 가운데 EU는 2,360억 달러의 흑자를 기록했습니다.
자카르타 국립개발대학교의 경제 및 공공정책 강사인 아흐마드 누르 히다야트는 CNA에 "미국이 유럽 제품에 30% 관세를 부과하겠다고 위협함에 따라 EU는 자사 제품에 대한 새로운 시장을 찾는 것이 필수적이며, 인도네시아만큼 큰 시장은 거의 없습니다."라고 말했습니다.
인도네시아는 약 2억 8,600만 명의 인구를 보유하며 세계에서 4번째로 인구가 많은 나라입니다.
인도네시아-EU 협정은 양측 간 거래되는 상품 및 서비스의 80%에 대한 관세를 철폐하고, 보다 신속한 통관 절차와 보다 많은 투자 인센티브를 제공하는 것을 목표로 합니다.
트럼프의 관세 계획이 발표되기 전에는 이러한 혜택이 터무니없어 보였고, 여러 차례의 협상이 교착 상태로 끝났다고 전문가들은 말했습니다.
EU는 인도네시아의 국산차 요구 사항 정책을 비판해 왔는데, 유럽 자동차 제조업체들은 이를 동남아시아 최대 경제국인 인도네시아에서 자사 제품을 경쟁력 있게 판매하는 데 장애물로 보고 있습니다.
국산재료 사용 요건은 국내 산업과 제조업을 보호하기 위해 고안된 일련의 규정입니다.
한편, 인도네시아는 인도네시아 수출업체가 팜유, 목재 또는 기타 농산물이 산림 파괴에 기여하지 않는다는 것을 입증하도록 요구하는 유럽의 산림 벌채 방지법에 반대해 왔습니다.
4월에 프라보워는 인도네시아가 국내 콘텐츠 요건에 대해 "유연하고" "현실적"일 의향이 있다고 말하며, 인도네시아가 아직 특정 제품을 국내에서 생산할 수 있는 인프라, 기술 또는 자원이 없다는 점을 인정했습니다.
한편, EU는 기업들이 산림 벌채 방지법을 준수하기 쉽도록, 매번 선적하는 대신 매년 실사 보고서를 제출하도록 요구하고 있습니다. 또한 EU는 지속 불가능한 관행과 관련된 제품 위험도를 기준으로 국가를 분류할 예정이며, 위험도가 낮은 국가는 준수 요건이 더 완화될 것입니다.
4월에 발표된 이 새로운 EU 요구 사항은 12월에 발효됩니다.
인도네시아와 EU 관계자들은 각자의 정책 롤백이 경제 협정의 일부인지에 대해 언급하기를 거부했습니다.
인도네시아 환경 포럼(WALHI)의 울리 아르타 시아기안은 EU가 요구 사항을 완화하기로 한 결정을 비판했습니다.
그녀는 CNA에 "이로 인해 팜유 농장이 대규모로 확장되어 지역 야생 동물과 원주민에게 중요한 숲과 습지가 위험에 처하게 될 것입니다."라고 말했습니다.
분석가들은 인도네시아가 국산 콘텐츠 요건을 축소하고 있다고 비판하기도 합니다.
경제학 강사인 아크마드는 "우리 제조업은 이미 어려움을 겪고 있으며, 해당 요구 사항이 제거되면 더 큰 어려움을 겪을 것"이라고 말했습니다.
그는 국산 자재 사용 요건이 인도네시아에 공장을 설립하는 기업에 큰 인센티브를 제공하며, 이를 철폐하면 인도네시아 시장에 진출하려는 기업의 잠재적 투자가 줄어들 것이라고 주장했습니다.
또한, 이 규정을 준수하기 위해 수십억 달러를 투자한 한국의 전자 대기업 삼성이나 중국의 휴대폰 제조업체 오포와 같은 회사들도 이에 반발할 것으로 보입니다.
우려스러운 추세인가?
미국 역시 인도네시아의 국산 부품 요구 사항을 비판하며 , 이를 비관세 무역 장벽이자 미국 기업이 인도네시아 시장에 진출하는 것을 방해하는 요인 중 하나라고 설명했습니다.
트럼프 대통령은 Truth Social에 올린 글에서 "인도네시아의 관세를 32%에서 19%로 낮추는 대가로 인도네시아에 대한 미국의 수출품에 관세 및 비관세 장벽이 없어야 한다"고 밝혔습니다.
그는 "이 획기적인 거래는 역사상 처음으로 인도네시아 시장 전체를 미국에 개방하는 것입니다."라고 덧붙였다.
트럼프 대통령은 인도네시아가 150억 달러 상당의 미국 에너지와 45억 달러 상당의 미국 농산물, 그리고 보잉 제트기 50대를 구매하기로 약속했다고 말했습니다.
트럼프 대통령은 "우리 목장주, 농부, 어부들이 2억 8천만 명이 넘는 인도네시아 시장에 처음으로 완전하고 전면적으로 접근할 수 있게 됐다"고 썼다.
수요일에 기자들과 대화한 프라보워는 이 거래를 옹호하며 "상호 이익이 된다"고 말했습니다.
"저는 모든 것을 계산해 왔습니다. 제게 중요한 것은 우리 국민입니다. 중요한 것은 제 노동자들을 보호해야 한다는 것입니다."라고 그는 말하며, 인도네시아는 미국으로부터 필요한 것만 구매하고 있다고 덧붙였다.
대통령은 인도네시아가 밀과 콩을 자체적으로 생산하지 않고 있으며, 미국이 이를 공급할 수 있다고 강조했습니다. 그는 보잉사 항공기 구매는 인도네시아 국영 항공사인 가루다 항공의 성장에 사용될 것이라고 덧붙였습니다.
"도널드 트럼프 대통령과 이야기를 나눴습니다. 힘든 협상이었지만 결국 합의에 도달했습니다. 우리는 그들의 요구를 이해했고, 그들도 우리의 요구를 이해했습니다."라고 프라보워는 말했습니다.
자카르타에 본사를 둔 증권회사 사무엘 세쿠리타스 인도네시아(Samuel Sekuritas Indonesia)의 연구 이사인 해리 수(Harry Su)는 인도네시아가 이것을 "승리"라고 불러야 하는지 의문을 제기했습니다.
"이게 인도네시아에 좋은 거래일까요? 트럼프 대통령은 이를 획기적인 거래라고 불렀습니다. 간단히 말해, 인도네시아가 미국에 모든 시장을 개방하면서 미국이 많은 것을 얻었습니다."라고 그는 수요일 성명에서 밝혔습니다.
하지만 파라마디나 대학의 경제학자 위자얀토 사미린은 미국 간의 협상이 그렇게 나쁘지 않을 수도 있다고 믿었습니다.
위자얀토는 대부분 국가보다 관세가 낮기 때문에 인도네시아 제품에 대한 미국의 수요가 늘어날 것이며, 이는 인도네시아 제조업을 활성화하는 데 필요한 추가 투자의 길을 열어줄 것이라고 주장했습니다.
경제학자는 또한 인도네시아가 호주와 캐나다에서 밀을, 미국과 아르헨티나에서 콩을 수입하고 있다고 강조했습니다.
"우리에게는 그 제품이 필요합니다. 다만 수입처가 달라질 뿐입니다. 따라서 전반적인 무역수지에는 영향을 미치지 않을 것입니다." 위자얀토는 콤파스 신문을 인용하며 이렇게 말했습니다.
인도네시아는 또한 저렴한 미국 상품, 특히 국방, 통신, 제조 부문을 지원하는 데 필요한 기술과 기계로부터 이익을 얻을 수 있습니다.
그럼에도 불구하고 경제학 강사인 아흐마드는 인도네시아가 미국과 EU와의 협상을 처리하는 방식으로 나쁜 본보기를 보이고 있다고 말했습니다.
그는 "프라보워는 종종 '적은 한 명이면 많고, 친구는 천 명이면 충분하지 않다'고 말하지만, 빠른 거래를 위해 국내 이익을 희생하는 것은 옳지 않다"고 말했다.
인도네시아가 후퇴하면 유라시아 및 메르코수르 블록과의 미래 협상이 위태로워질 수 있으며, 이들 블록이 인도네시아에 관세를 부과하고 자국 제품에 대한 무역 장벽을 제거하라고 요구할 가능성이 있습니다.
그는 "이것은 현재 미국이나 EU와 자체적으로 거래를 협상하려는 다른 국가들에게도 좋지 않은 일입니다. 두 나라 모두 이제 인도네시아와 맺은 것과 동일한 거래를 기대하고 있습니다."라고 말했습니다.
출처: CNA/ni(ao)