트럼프, 평화 협정 1주일 시한 설정으로 키이우 압박
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우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령과 터키의 타이이프 에르도안 대통령(사진 없음)이 2025년 11월 19일 터키 앙카라에서 공동 기자회견에 참석하고 있다. REUTERS/Umit Bektas
Tom Balmforth와 Olena Harmash 작성
키이우, 11월 21일(로이터) - 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 금요일에 우크라이나가 러시아의 핵심 요구를 지지하는 미국의 평화 계획으로 인해 존엄성과 자유, 즉 워싱턴의 지원을 잃을 위험이 있다고 경고했습니다. 도널드 트럼프 대통령은 키이우가 일주일 안에 이 제안을 수용해야 한다고 말했습니다.
미국 대통령은 폭스 뉴스 라디오와의 인터뷰에서 키이우가 이 계획을 수용하기에 적절한 마감일은 목요일이라고 생각한다고 말하며, 로이터 통신에 두 소식통이 전한 내용을 확인했습니다.
워싱턴의 28개 항목으로 구성된 계획은 우크라이나에 영토를 양도하고, 군사력 제한을 수용하며, 나토 가입 야망을 포기할 것을 요구합니다. 로이터가 입수한 초안에 따르면, 이 계획에는 모스크바가 반대할 수 있는 몇 가지 제안이 포함되어 있으며, 우크라이나군이 점령한 일부 지역에서 철수할 것을 요구합니다.
러시아의 주요 영토 및 안보 요구에 대해 이전에도 양보를 거부해 온 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 금요일, 미국의 계획이 거의 4년간 이어진 분쟁의 최종 해결책이 될 수 있다고 말했습니다. 그는 키이우가 이 계획에 반대하지만, 키이우와 유럽 동맹국들은 러시아의 우크라이나 내 진격 실상을 이해하지 못한다고 말했습니다.
'우크라이나인의 존엄성과 자유'
과거에 이 계획의 조건을 항복으로 거부했던 젤렌스키는 우크라이나 국민들에게 단결을 호소했으며 결코 우크라이나를 배신하지 않을 것이라고 말했습니다.
그는 사무실 밖 거리에서 국민들에게 한 엄숙한 연설에서 "지금은 우리 역사상 가장 어려운 순간 중 하나입니다."라고 말했습니다. 그는 중요한 연설을 할 때만 사무실 밖 거리를 이용하는 경우가 거의 없습니다.
그는 "이제 우크라이나는 존엄성을 잃거나 주요 파트너를 잃을 위험이 있는 매우 어려운 선택에 직면하게 되었습니다."라고 말하며, "계획에서 적어도 두 가지 사항, 즉 우크라이나 국민의 존엄성과 자유가 간과되지 않도록 24시간 내내 싸울 것입니다."라고 덧붙였습니다.
두 소식통은 로이터 통신에 워싱턴이 우크라이나가 합의를 받아들이지 않을 경우 정보 공유와 무기 공급을 중단하겠다고 위협했다고 전했습니다. 이들은 비공개 회담 내용을 공개하기 위해 익명을 요구했습니다.
백악관은 논평 요청에 즉각 응답하지 않았습니다. 그러나 미국 고위 관계자는 이후 미국이 정보 제공을 보류하겠다고 위협했다는 표현은 정확하지 않다고 밝혔습니다.
젤렌스키는 공개 발언에서 미국의 계획을 거부하거나 미국을 불쾌하게 하지 않도록 조심하는 듯했습니다.
그는 금요일 영국, 독일, 프랑스 정상들과 전화 통화를 했고, 이후 미국 부통령 JD 밴스와도 통화했습니다. 그는 밴스와 각 측 고문들이 "평화로 가는 실행 가능한 길을 찾기 위해" 협력하기로 합의했다고 밝혔습니다.
젤렌스키 대통령은 "우리는 이 전쟁을 종식시키기 위한 미국과 트럼프 대통령, 그리고 그의 팀의 노력을 높이 평가합니다."라고 말했습니다. "우리는 미국 측이 준비한 문서를 작성하고 있습니다. 이 문서는 실질적이고 품위 있는 평화를 보장하는 계획이 되어야 합니다."
우크라이나에 대한 열악한 협상은 4년간의 끊임없는 전쟁 끝에 이루어진 사회의 안정성을 시험할 수 있습니다.
영국 싱크탱크 채텀하우스의 팀 애쉬는 "러시아는 원하는 모든 것을 얻지만 우크라이나는 별로 얻지 못한다"며 "젤렌스키가 이를 받아들인다면 우크라이나에 엄청난 정치적, 사회적, 경제적 불안정이 예상됩니다"라고 말했습니다.
프리드리히 메르츠 독일 총리는 X 방송에서 금요일 저녁 트럼프 대통령과 평화 계획에 대해 전화 통화를 했다고 밝혔습니다. 그는 이 통화를 "좋고 비밀스러운 통화"라고 평가하며, 두 사람이 "자문관급에서 다음 단계에 대해 합의했다"고 밝혔습니다.
트럼프 대통령이 회의를 보이콧했음에도 불구하고, 이번 주말 유럽 지도자들이 참석하는 요하네스버그 G20 정상회담에서 이 계획이 논의의 중심이 될 것으로 예상된다.
'매우 위험한 순간'
로이터 통신에 따르면 우크라이나는 영국, 프랑스, 독일과 함께 28개 항목의 계획에 대한 대안을 마련하고 있습니다. 유럽 국가들은 미국의 계획에 대해 아무런 협의도 받지 않았으며, 키이우에 대한 강력한 지지를 표명했습니다.
EU 외교안보 고위대표 카야 칼라스는 "우리 모두 이 전쟁이 끝나기를 바라지만, 어떻게 끝나느냐가 중요합니다. 러시아는 침략국으로부터 어떤 양보도 받을 법적 권리가 없습니다."라고 말했습니다. "지금은 모두에게 매우 위험한 순간입니다."
미국 관리들은 우크라이나 국가 안보 및 국방 위원회 서기인 루스템 우메로프와 협의 후 계획을 초안했다고 밝혔습니다. 우메로프는 젤렌스키의 측근으로, 7월까지 국방부 장관을 지냈습니다.
한 고위 미국 관리가 목요일에 밝힌 바에 따르면, 우메로프는 "몇 가지 수정을 거친 후 계획의 대부분에 동의하고 젤렌스키 대통령에게 이를 제출했다"고 한다.
그러나 우메로프는 그 계획의 어떤 조건에도 동의했다는 것을 부인했고, 회담을 조직하는 데 있어 기술적인 역할만 했을 뿐이라고 말했습니다.
러시아의 요구는 명확했지만 키이우의 요구는 모호했다
이 계획에 따르면 우크라이나는 러시아가 합병했다고 주장하는 동부 지방에서 여전히 통제하고 있는 영토에서 철수해야 하며, 러시아는 다른 지역에서 보유하고 있는 소규모 토지를 포기해야 합니다.
우크라이나는 NATO 군사 동맹 가입이 영구적으로 금지되고, 병력 규모는 60만 명으로 제한됩니다. NATO는 우크라이나에 군대를 주둔시키지 않기로 합의했습니다.
러시아에 대한 제재는 점진적으로 해제되고, 모스크바는 선진국으로 구성된 G8 그룹에 다시 초대될 것이며, 동결된 러시아 자산은 투자 펀드에 모아지고 워싱턴은 수익의 일부를 받게 될 것입니다.
우크라이나의 주요 요구 중 하나인 러시아의 재차 공격을 억제하기 위한 NATO의 상호 방위 조항과 동일한 강제적 보장을 요구하는 내용은 세부 내용 없이 단 한 줄로만 언급되어 있습니다. "우크라이나는 강력한 안보 보장을 받을 것입니다."
트럼프 대통령은 2022년 우크라이나 침공에 대한 러시아의 정당성 중 일부를 받아들였지만, 모스크바에 대한 어느 정도의 참을성을 표명하기도 했습니다.
(Max Hunder, Anastasiia Malenko, Yuliia Dysa, Dan Peleshuk 및 Alessandro Parodi의 추가 보고, Peter Graff, Gareth Jones 및 David Brunnstrom의 집필, Philippa Fletcher, Timothy Heritage 및 Cynthia Osterman의 편집)
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