초기 자본주의 사회에서의 정부역할은 거의 미미하여 야경국가, 최소의 정부, 작은 정부, 자유 방임의 정부라 불리웠다. 그러나 수요와 공급에 따라 시장 가격이 올라가기도 하고 내려가기도 하면서 경제문제를 자동적으로 해결한다고 믿음이 깨지면서 정부는 시장 경제가 정상적으로 작동할 수 할 수 있는 환경을 정비하는 것으로 한정되어야 한다고 생각하게 되었다. 단 정부는 국방, 치안, 교육 및 공공 토목 사업 등의 일만 하고, 다른 것은 민간에 맡기는 정책을 일컫는다.
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