교도소와 교도소 개혁.
교도소는 형사 범죄로 유죄 판결을 받은 사람들을 처벌로 구금하는 기관입니다.
그들의 형벌 존재 이유는 다른 정신병원과 구별되지만, 많은 익숙한 시설들과 공통된 특징을 공유합니다.
예를 들어, 일부 정신질환자 병원처럼, 교도소는 거주자들의 삶을 완전히 지배하는 '전면 기관'이다.
수감자들의 일상 이동은 엄격히 규정되어 있으며, 일상 준수는 엄격히 엄격히 엄격히 지켜집니다.
수용자 자유에 대한 제한의 목적은 보안 유지라고 합니다.
그러나 규율은 수감 자체가 필연적으로 수반하는 박탈을 부각시킵니다.
감옥의 가장 초기 전신은 17세기 전반 뉴잉글랜드에 설립된 지역 감옥(감옥)이었습니다.
교도소는 방황하는 사람들을 상당한 기간 동안 수용하기 위한 수단으로 구상된 것이 아니었다.
그들은 중범죄 혐의자들이 재판을 기다리며 구금되는 시설을 수용하고 있었다.
수감 자체가 처벌로 이해되기보다는 영국에서 사용되는 처벌의 전주곡으로 여겨졌다.
유죄 판결 시 범죄자는 처형되거나 벌금, 고문, 추방되었다.
일부 식민지에서는 자선원, 청소년 피난처, 그리고 장기간 수감되는 작업장도 운영했다.
대부분의 수감자들은 가난하거나 병들었지만, 많은 이들이 범죄자로 간주되는 부랑자였다.
의식적인 목표는 다양했다. 어느 정도는 가족이 없는 사람들에게 구조화된 환경을 제공하는 것이 목적이었습니다. 또한 구빈원, 피난처, 작업장은 식민지 '정착' 법을 강화했으며, 이 법에 따라 '악당'과 '방랑자'를 추방했다.
생활 환경은 대체로 열악했고 강제 노동은 매우 힘들었다.
가혹한 환경에서 구금될 위협은 어떤 이유로든 생산성이 낮은 사람들이 식민지에 들어오거나
머무르는 것을 꺼리게 만들었다.
1682년 펜실베이니아 주는 부랑자와 중범죄자를 처벌하기 위해 감금을 실험했다.
윌리엄 펜의 '위대한 법'은 사형을 살인 사건에만 제한하고, 다른 범죄에 대한 고문 대신 벌금과 '교정소'에서의
강호동을 규정했다. 펜실베이니아 프로그램은 공식적으로 30년 넘게 시행되었으나, 그 실행에 관한 증거는
거의 남아 있지 않습니다. 펜 사후 펜실베이니아 의회는 의회의 압력에 굴복하여 기존의 체벌을 복원했다.
"분리" 및 "무음" 시스템
미국 최초의 지속력을 가진 교도소는 독립 전쟁 이후에 설립되었다.
특히 제레미 벤담과 체사레 베카리아 같은 유럽 공리 주의자들의 영향을 받아, 필라델피아 퀘이커들은 범죄자들이 자신의 행동이 부도덕하다는 것을 인식하게 해야 한다고 제안했다.
구체적으로는 자유 사회의 유혹에서 벗어나 종교적 교육을 받고, 고독 속에서 고된 노동을 강요하며 자신의 죄를
묵상해야 합니다. 퀘이커들이 염두에 둔 시설들에 붙인 이름인 '교도소'는 그 이론을 반영했다.
펜실베이니아 주 의회는 처음에 월넛 스트리트 교도소 구역에 시범 교도소를 만들었습니다.
죄수들은 1인 수용실에서 생활하며, 주로 바느질과 직조 같은 혼자 할 수 있는 일을 했다.
이후 의회는 동부 펜실베이니아 교도소(체리 힐로 알려짐)를 설립하여 '분리 제도'를 완전히 시행했습니다.
동시에 뉴욕은 그리니치 빌리지의 뉴게이트와 마유가 카운티의 오 번에 유사한 교도소를 설립했다.
그곳에서도 수감자들은 1인용 독방에서 잠을 잤다.
그러나 뉴욕 계획은 펜실베이니아의 '별도 시스템'에서 벗어나 낮 동안 수감자들을 함께 고용하도록 조직했다.
두 시스템은 죄수들이 자유롭게 모이면 서로를 타락시킬 수 있다는 공통점을 공유했지만, 뉴욕은 근무 시간 동안
절대적인 침묵을 강제함으로써 수감자들을 서로 차단했다.
오 번 교도소장 일람 린즈는 줄무늬 제복을 입은 죄수들을 시선을 내리깔고 힘겹게 이곳저곳을 움직이게 하고,
감히 말하는 죄수에게는 태형을 가하는 '침묵 제도'를 시행했다.
이후 린즈는 같은 프로그램을 뉴욕의 세 번째 교도소인 악명 높은 싱싱 교도소에도 확장했다.
당시 분리되고 조용한 시스템은 범죄를 다루기 위한 보다 인도적인 방법을 고안하려는 칭찬할 만한 시도로
여겨졌습니다. 이 책들은 지금까지 가장 진보적인 처벌 사고를 구현하려는 독특한 시도였습니다. 다른 나라들은 사절을 보내 순찰했다.
가장 유명한 인물은 알렉시 드 토크빌로, 그는 결국 미국 문화 전체를 비판하기 위해 파견된 것이 아니라
펜실베이니아와 뉴욕의 새 교도소를 평가하기 위해 파견되었다.
많은 외국 관찰자들은 특히 체리 힐에 깊은 인상을 받았으며, 이곳은 영국과 유럽 대륙에서 분리된
시스템 교도소의 모델이 되었다.
분리된 체제와 무언의 시스템 간의 경쟁은 남북전쟁 때까지 미국에서 계속되었다.
펜실베이니아와 몇몇 뉴잉글랜드 주에서는 단독 수용 감방과 최소한 격리라는 명목을 유지했다.
하지만 북부와 동부 지역의 대부분 주들은 침묵 시스템 모델을 따라 교도소를 설립했다.
경험상, 집단으로 일하는 죄수들은 더 다양한 프로젝트를 수행하고, 더 효율적으로 일하며, 더 많은 생산물을
생산하고, 스스로 생활비를 감당할 수 있었다.
더불어 10명으로 새로 지어진 교도소는 과밀해져 1인용 독방이 비현실적으로 변했다.
주들이 교도소를 더 많이 지을수록 수감자들을 서로 격리하려는 노력은 대체로 포기했다.
남부 주들은 분리 또는 침묵 시스템 모델을 따라 교도소를 만들지 않았다.
대신 죄수들을 사슬 갱에 배치하거나 민간 산업에 임대했다.
계약 죄수들은 철도를 건설하고, 목화를 수확하며, 석탄과 철광석을 채굴했다.
그들은 어디서든 끔찍한 생활 환경에서 고통받고, 병들었으며, 대규모로 죽었다.
이 비극은 명백한 인종차별로 인해 더욱 악화되었다.
남부의 계약 죄수 대부분은 노예제와 거의 다르지 않은 고통을 견뎌야 하는 아프리카계 미국인들이었다.
19세기 중반까지 중범죄에 대한 일반적인 대응은 사형과 고문으로 대체되었다.
그럼에도 불구하고 입법부는 범죄자를 위한 기관에 필요한 규모로 자금을 지원하지 않았다.
이에 따라 교도소 관리자들은 생계를 유지하기 위해 더 수용 가능한 교도소 산업을 만드는 데 집중했다.
이는 조직 노동자들이 그로 인한 경쟁에 저항했기 때문에 어려웠다.
이후 50년 동안 교도소 수감자의 고용은 오히려 감소했다.
1920년대, 끔찍한 남부 임대 대부분이 폐지된 후, 일할 수 있는 죄수들의 절반만이 수입을 창출하는 노동에
종사했다. 자발적으로 조달한 자금이 없으면 교도소는 악화되었습니다.
공식적으로는 단순히 구금하는 것이 아니라 수감자를 '재활'시키는 임무를 맡았다.
새로운 교도소는 그 기능을 표시하기 위해 때때로 '교정소' 또는 '교정' 시설이라 불렸다.
그러나 붐비고 낡은 물리적 시설들은 그 방향으로 가는 노력을 좌절시켰다.
감옥은 가능한 한 많은 죄수를 최소한의 비용으로 수용하기 위한 인간 창고가 되었다.
질서를 유지하기 위해 경비원들은 고문에 의존했다. 불항성 수감자들은 채찍질을 당하거나 공기가 없는
징계 구역에 짧은 배급으로 감금되었다.
연방 정부 참여
연방 정부는 비교적 늦게 교도소 건설을 시작했으며, 1929년에야 연방 교도 소국(Federal Bureau of Prisons)
산하에 행정을 통합했습니다. 가장 악명 높은 연방 시설인 리번워스와 알카트라즈는 요새 감옥 건축의 상징이
되었다. 결국 FBI는 수십 개의 연방 시설을 운영하게 되었습니다.
1934년부터 연방 시설의 많은 수감자들이 연방 교도소 산업(Federal Prison Industries)이 운영하는 교도소
공장에서 일했으며, 이 공장은 교도소 제작 상품을 연방 정부 기관에만 독점적으로 판매했다.
비디오 일시정지 해제
대공황 기간과 직후에 미국 내 교도소 수감자 수는 39% 증가했다.
제2차 세계대전 중에는 29% 감소했는데(당시 범죄에 취약한 청소년들이 군 복무를 했음),
1945년부터 1961년 사이에는 수감자 수가 72% 증가했다.
베트남 전쟁도 1962년부터 1968년까지 또 다른 감소를 초래했다.
그러나 1973년부터 1978년까지는 수감자 수가 54% 증가했다.
많은 주에서 죄수들은 느슨하게 감독되는 기숙사에 모여 불만을 표출할 수 없었다.
곧 폭력이 뒤따랐다. 1970년대에는 전국의 시설에서 수감자 봉기가 발생했다.
시민권 단체들은 열악한 교도소 환경이 헌법 수정 제8조를 위반하는 잔인하고 이례적인 처벌이라고 주장하며
연방 법원에 소송을 제기했습니다. 미국 시민자유연합(ACLU)과 전국 유색인종 진흥 협회(NAACP)
법률 방어 및 교육 기금이 특히 활발히 활동했다.
연방 판사들은 아칸소, 앨라배마, 텍사스 등 다른 주의 교도소들이 위헌이라고 판결했다.
법원은 해당 기관들을 헌법 기준에 맞추기 위해 주 공무원들에게 광범위한 변화를 요구했다.
법원 명령의 구체적인 내용은 소박했다.
예를 들어 앨라배마 사건에서 프랭크 M. 존슨 판사는 주 당국에 수감자들이 서로에게 위협이 되지 않는 경우에만 기숙사에 배정하고, 모든 수감자에게 침대, 60평방피트의 생활 공간, 하루 세 끼의 건강한 식사, 적절한
의료 서비스, 의미 있는 고용, 교육 및 직업 프로그램 접근을 제공하도록 명령했다.
그럼에도 불구하고, 이러한 기본 요건조차도 대략적으로 준수하는 데는 수년이 걸렸습니다.
주 공무원들에게 혼잡 방지를 요구하는 법원 명령은 특별한 도전 과제를 제기했다.
단기적으로 앨라배마 당국은 선고된 죄수들을 카운티 교도소에 남겨두어 해당 시설의 혼잡을 악화시켰습니다;
교도소 부지에 텐트를 치고; 그리고 수십 명의 수감자들을 교도소 사이를 오가는 버스에 가두었다.
이러한 임시 조치들이 효과를 내지 못하자, 존슨 판사의 후임인 로버트 바너 판사는 주 당국에 비폭력 수감자들의
형기가 끝나기 전에 석방하라고 명령했다. 장기적으로 앨라배마 주 의회는 마지못해 새로운 교도소를 건설했다.
그 시설들은 콘크리트와 강철로 된 소박한 구조물로, 법원이 요구하는 최소한의 공간을 제공했을 뿐
그 외에는 거의 제공하지 못했다.
연방 법원의 주 교도소 감독은 정치적으로 인기가 없었고, 오래가지 못했으며, 겨우 미미한 성공을 거두었다.
사법 개입 덕분에 교도소는 더 깨끗하고 안전하며 덜 붐비게 되었다.
그러나 법원은 형사 정책에 대한 중대한 조정을 요구하기에는 거리가 멀었다.
예를 들어, 존슨 판사가 수감자들이 일자리를 갖고 자기 계발 프로그램에 접근할 수 있도록 요구했을 때,
그의 명시된 목적은 교도소가 공식적인 재활 임무를 수행하도록 강요하는 것이 아니라, 수감자들이
교도소 생활의 고된 압박에서 때때로 벗어날 수 있도록 하는 것이었습니다.
혼잡한 환경에 맞서기
20세기 후반 4분기에 주 및 연방 기관에 수감된 수감자 수가 약 500% 증가했다.
여러 가지 설명이 있었다. 연방 정부와 대부분의 주들은 다양한 범죄에 대해 새롭고 매우 긴 징역형을 규정했다.
"마약과의 전쟁"은 특히 젊은 아프리카계 미국인들을 포함한 많은 비폭력 범죄자들에게 장기 형을 선고하는
결과를 낳았다. 형량 정책의 혁신은 더 긴 형량을 선고받는 수감자를 더 많이 만들었다.
의회와 많은 주들은 일부 범죄와 다 범죄자에 대해 최소 형기를 의무화하는 법률, 이른바 '세 번의 범죄 후
퇴출' 법을 제정했다. 사형에 대한 의구심도 커지면서 영향을 미쳤다.
배심원들이 폭력적인 피고인들이 석방되어 다시 폭력 범죄를 저지를 가능성 때문에 용서하는 것을 주저하자,
입법부는 가석방 없는 종신형 옵션을 마련했다. 이 혁신은 배심원들이 범죄자를 평생 감옥에 보내도록 유도했고,
이는 앞으로 다수의 노인 수감자들이 발생할 가능성을 제시했다.
증가하는 죄수 수를 수용하기 위해 의회와 주 의회는 대규모 신규 교도소 건설을 승인했습니다.
1990년대에만 3,000개가 넘는 신규 교도소가 거의 270억 달러의 비용으로 건설되었습니다.
21세기 초에는 200만 명이 넘는 미국인이 어떤 형태로든 형사 시설에 수감되어 있었으며,
미국 인구 10만 명당 거의 500명에 달했습니다.
대부분의 수감자는 성인 남성이었고, 약 절반은 아프리카계 미국인이었습니다.
아프리카계 미국인 남성 중 14명 중 1명은 재판과 잠재적 수감을 기다리며 감옥에 있거나 구금되어 있었습니다.
여성의 수감률은 비교적 낮았으나 20세기 후반 4분기 동안 12배 증가했다.
21세기의 교도소는 다양한 형태를 취한다. 하지만 많은 곳은 수천 명의 수감자를 수용하는 대형 시설입니다.
수감자들은 어려움에 시달리고 있습니다. 구금 중인 수감자의 3분의 2는 약물 남용 전력이 있다.
3분의 2는 문맹이다. 주 정부 시설에 수감된 수감자의 16% 이상이 정신질환을 앓고 있습니다.
하지만 교도소의 주요 임무는 가능한 한 많은 수감자를 최소한의 수용 가능한 생활 조건 하에 수용하고,
비용을 저렴하게 하는 것입니다. 교도소 관리자들은 비용 절감을 위해 네 가지 전략을 사용해 왔습니다.
하나는 비교적 비싼 인간 경비원 대신 정교한 전자 기기를 사용하는 것이다.
많은 시설에서 비디오카메라와 마이크를 통해 소수의 교도원이 시설 내 어디에 있든 많은 수감자를
감시할 수 있습니다. 전자 보안 시스템은 완전히 성공적이지는 않습니다.
경우에 따라 노동 집약적인 방법보다 비용이 더 많이 들기도 합니다.
더불어, 광범위한 전자 감시는 수감자들에게 최소한의 개인 사생활조차
보장하지 않는다는 점에서 논란이 많습니다.
또 다른 방법은 특히 공격적인 수감자들을 지정 시설에 통합하여 일반 교도소에서의 보안 문제와 비용을
줄이려는 것입니다. 이 '슈퍼맥스' 교도소들은 위험을 감수하는 수감자들을 인간과 접촉하지 못하도록 기술을
활용합니다. 수감자들은 하루 23시간 1인용 독방에 수감되며, 인접한 마당에서 단 1시간만 단독 운동을 합니다.
경비원과 방문객은 양방향 영상 장비를 통해 이들과 소통합니다.
슈퍼맥스 교도소는 수감자들을 극심한 고립에 가하며 심리적으로 헤아릴 수 없는 영향을
미친다는 점에서 논란이 많습니다.
세 번째 전략은 자원을 모으는 것입니다. 가끔 국가들이 자국 기관에 계획에 없던 여분 공간을 개발하고,
다른 관할구역에서 초과 수용자를 받는 데 대가를 지불하는 데 동의하기도 합니다.
일부 주에서는 교도소 침대 임대를 의도적으로 운영의 일상적인 요소로 만듭니다.
예를 들어 텍사스는 '베드 브로커'라는 민간 회사와 계약을 맺고 있는데, 이들은 여행사가 관광객을 위해
호텔 객실을 예약하는 것처럼 다른 주 출신 수감자들을 수용합니다.
교도소 공간 중개는 다른 곳으로 수감자를 수출하는 주들의 혼잡을 줄여줍니다.
그러나 이 법은 수감자들이 재활 활동에 참여할 수 있는 모든 것을 방해하고,
수감자들을 가족 및 친구와 분리시키기 때문에 논란이 되고 있다.
네 번째 전략은 교도소 운영 책임을 비용 절감을 약속하는 영리 민간 기업에 이전하는 것이다.
어떤 경우에는 주 정부가 공공시설을 유지하지만 민간 기업에 관리를 고용하기도 한다.
이 모델은 과거의 계약 노동 제도를 떠올리게 한다.
다른 경우에는 민간 기업이 자체 시설을 짓고, 주 정부에 죄수 수용 비용을 청구하기도 한다.
민간 교도소는 미국 정치의 일반적인 '민영화' 운동과 일관되어 있다.
그러나 민간 형사 기관은 특별한 윤리적·경제적 문제를 제기한다.
비평가들은 예를 들어 재범률을 줄이는 정책이 대중에게 가장 유리하다고 주장하는 반면,
민간 기업은 수감자가 반복 고객으로 돌아오는 것을 원한다고 주장한다.
수감 사용과 관련 교도소 관리 혁신의 급증으로 인해 교도소 건설 및 유지 보수는 미국에서 주요 산업이
되었습니다. 교도소 관리자, 교도관 및 기타 직원들은 자신이 관리하는 교도소에 의존하여 생계와 경력을
유지합니다. 경제적으로 어려운 농촌 지역사회는 주민들을 고용하기 위해 교도소에 의존하고 있습니다.
민간 교도소 업체들은 교도소 공간에 대한 수요에 필연적으로 의존합니다.
투자은행가, 건축가, 건설업자, 장비 공급업체들은 점점 더 교도소를 시장으로 삼고 있습니다.
그 결과, 경제의 많은 부문이 현상 유지에 이해관계를 가지고 있으며,
미국의 교도소 산업 변화를 위한 노력은 저항에 부딪혀 있습니다.
출처 : https :// www. encyclopedia. com/