데이터센터가 지역 사회에 미치는 영향
opeth ・ 2025. 6. 15. 10:12
# 데이터센터가 지역 사회에 미치는 영향
디지털 경제의 핵심 인프라인 데이터센터는 지역 사회에 다면적이고 복합적인 영향을 미치고 있습니다. AI 기술의 급속한 발전과 함께 데이터센터의 중요성이 부각되면서, 이들이 지역 사회에 미치는 긍정적 효과와 부정적 영향에 대한 종합적인 이해가 필요한 시점입니다.
## 경제적 영향
### 긍정적 경제 효과
데이터센터는 지역 경제 발전에 중요한 기여를 하고 있습니다[1]. 데이터센터의 설치로 발생하는 고용 창출과 인프라 발전은 지역 사회에 긍정적인 경제적 영향을 미치며, 한정된 자원의 효율적인 배분과 신규 비즈니스 모델의 탄생을 통해 타 산업의 발전을 촉진하는 역할을 합니다[1].
구체적인 경제적 파급효과를 살펴보면, 김해시의 경우 NHN 클라우드 데이터센터 건립을 통해 10년간 생산유발 효과는 9,136억원, 부가가치유발 효과는 4,562억원, 고용유발 효과 4,778명을 기대하고 있습니다[2]. 전남에 들어설 예정인 세계 최대 규모의 AI 데이터센터는 2028년까지 총 50조원이 투입되어 지역 일자리 창출에 대한 기대감을 높이고 있습니다[3].
### 부동산 투자 가치
데이터센터는 새로운 부동산 투자 섹터로 부상하고 있습니다[4]. 데이터센터의 평균 임차 기간이 10-20년으로 오피스 영역과 비교해 장기로 이뤄지고 있으며, 데이터센터 내 장비로 인해 재계약률이 높아 안정적인 수익을 보장하는 부동산 투자 섹터가 되고 있습니다[4]. 컬리어스는 데이터센터 투자가 기존의 오피스·리테일·물류 대비 높은 수익률을 기대할 수 있다고 분석했습니다[4].
## 환경적 영향
### 전력 소비와 환경 부담
데이터센터의 급속한 증가는 심각한 환경 문제를 야기하고 있습니다[5]. 데이터센터를 가동할 때 섭씨 30도가 넘는 열이 발생하며, 부품 손상을 막기 위해서는 20-25도 정도로 온도를 낮춰야 하기 때문에 전력과 물이 대량으로 사용됩니다[5].
국제에너지기구(IEA)에 따르면 데이터센터와 전송망은 세계 전력 소비에서 각각 최대 1.5%에 달하며, 이를 합친 3%는 브라질의 연간 이산화탄소 배출량과 맞먹는 수준입니다[5]. 가트너는 AI와 생성형 AI로 인해 향후 2년간 데이터센터의 전력 소비량이 160%까지 증가할 것이라 전망했습니다[6].
### 지역 전력망에 미치는 부담
데이터센터의 막대한 전력 소비는 지역 전력망에 부담을 주고, 전력 생산 비용을 상승시키는 주요 원인으로 작용하고 있습니다[7]. 특히 아일랜드의 경우 지난해 전체 에너지 사용량의 19%를 데이터센터에서 소모했으며, 이는 국가 전력량의 28%에 달했습니다[5]. 이로 인해 아일랜드는 2028년까지 더블린 지역의 신규 데이터센터 전력망 연결 발급을 중단하게 되었습니다[5].
## 사회적 갈등과 주민 반대
### 주민 반대의 주요 원인
데이터센터 건설을 둘러싼 지역 주민들의 반발이 날로 격화되고 있습니다[8]. 주민들이 데이터센터 건설을 반대하는 주요 이유는 안전성에 대한 우려입니다[9]. 구체적으로는 전자파와 비상발전시설, 냉각탑 등 전기 시설에서 나올 오염물질로 주민 건강에 위협이 된다는 점과[10], 데이터센터에서 발생하는 소음과 진동 문제를 우려하고 있습니다[11][12].
### 갈등 사례와 현황
경기도 고양시에만 덕이동, 문봉동, 식사동, 사리현동, 향동 등 5곳에서 데이터센터 건립이 진행되고 있는 상태이며, 각 지역에서 주민들의 반대 운동이 활발히 진행되고 있습니다[9]. 특히 2023년 기준으로 국내 데이터센터의 76%가 수도권에 자리잡고 있어 대규모 전력수요, 특고압 전자파, 소음, 열섬현상 등에 대한 우려로 갈등이 불거지고 있습니다[8].
탄현동의 경우 주민 300여명이 고양시청 앞에서 데이터센터 건립에 대해 시장의 '직권취소'를 요구하는 집회를 열었으며[13], 일산동구에서는 주민 400명이 참석한 가운데 반대 궐기대회가 열리기도 했습니다[14].
### 의사소통 부재 문제
데이터센터 건립을 둘러싼 갈등의 주요 원인 중 하나는 사전 의사소통의 부재입니다[9]. 많은 경우 데이터센터 건립 이전에 거주민들의 의사소통이 전무했다는 점이 주민들이 반대하는 이유 중 하나입니다[9]. 주민들은 "무엇보다 바로 옆에 아파트단지가 있는데 주민 간담회나 공청회가 착공 허가신청 전후까지 없었다"며 불신을 표하고 있습니다[12].
## 지역 발전과 기회 창출
### 전문인력 양성과 교육 효과
데이터센터 산업은 지역 전문인력 양성에 기여하고 있습니다[15][16]. 한국데이터센터연합회는 비수도권 소재 데이터센터 재직자의 업무 역량 강화를 위해 그린데이터센터 전문인력 양성 교육을 운영하고 있으며, 이는 지역 내 고급 기술 인력 육성에 기여하고 있습니다[15][16].
### 지자체 유치 경쟁과 정책 지원
지방자치단체들이 데이터센터 유치에 사활을 걸고 있습니다[2]. 대규모 민간자본을 바탕으로 지역 내 일자리 창출은 물론 ICT 인프라 확충이 기대되기 때문입니다[2]. 창원시는 민간자본 4,000억원을 투입해 2026년 데이터센터 운영에 들어간다는 목표를 설정했으며[2], 홍천군은 약 3,000억원이 투입되는 데이터센터 조성사업을 추진하고 있습니다[2].
## 운영 비용과 경제적 부담
### 증가하는 운영 비용
데이터센터 운영에서 가장 큰 문제는 비용 상승입니다[17]. 에너지 가격 상승, 인플레이션, 데이터센터 서비스에 대한 수요 증가가 현재 데이터센터 운영자가 가장 관심을 두는 요소입니다[17]. 실제로 전력 요금은 대부분의 현대적인 데이터센터에서 지속적이고 반복적으로 발생하는 가장 큰 비용입니다[18].
### 지방 이전에 따른 비용 증가
정부의 분산에너지 정책에 따른 데이터센터 지방 이전 시 상당한 비용 증가가 예상됩니다[19]. 업계는 1개 데이터센터를 수도권 외 지역으로 이전 시 연 50억원가량의 회선요금이 증가한다고 예상하며, 업계 전반으로 가정하면 향후 구축될 데이터센터 회선요금은 매년 9,600억원 증가할 것으로 분석했습니다[19].
## 선도기업의 지역사회 공헌
### 환경 친화적 운영
일부 선도기업들은 데이터센터 운영을 통해 지역사회에 긍정적 영향을 미치고자 노력하고 있습니다[20]. 구글의 경우 데이터센터와 사무실이 위치한 지역사회와 협력해 식수 안전, 유역 건강 개선 등 지역사회 기여 활동을 진행하고 있으며[20], AI를 활용해 데이터센터의 에너지 효율성을 높여 쿨링 에너지 사용을 40% 감축하는 성과를 거두었습니다[20].
### 지역 공급망 활성화
현대건설과 같은 건설사들은 데이터센터 건설을 통해 지역 경제 활성화에 기여하고 있습니다[21]. 특히 건설 과정에서 토목, 전기, 건축, 설비 등 각종 건설 인력 수천 명이 필요하며, 지역 건설사 및 인력 수급 활성화에 기여하고 있습니다[3].
## 정책적 과제와 향후 전망
데이터센터가 지역사회에 미치는 영향을 종합적으로 고려할 때, 경제적 기여와 환경적 부담, 사회적 갈등 사이의 균형을 맞추는 것이 중요한 과제입니다. 데이터센터 경쟁이 갈수록 국가전으로 진화하고 있는 만큼 데이터센터에 대한 정책 역시 국가적 관점에서 신중하게 접근해야 한다는 지적이 제기되고 있습니다[22].
지역사회와의 상생을 위해서는 사전 소통 강화, 환경 영향 최소화를 위한 기술 개발, 그리고 지역사회 공헌 활동 확대가 필요합니다. 또한 정부는 데이터센터의 지방 분산을 위한 인센티브 중심의 정책을 마련하고, 산업계와의 충분한 협의를 통해 합리적인 대안을 모색해야 할 것입니다.
출처
[1] 4차 산업혁명 시대의 데이터센터: 산업 디지털화와 지역 발전의 핵심 축 https://seo.goover.ai/report/202504/go-public-report-ko-010a537c-9938-4967-9742-b5409f2a943b-0-0.html
[2] 지역경제 살리자! 지자체 데이터센터 유치 경쟁 봇물 - 정보통신신문 https://www.koit.co.kr/news/articleView.html?idxno=110651
[3] 50조 원 AI 데이터센터, 내 일자리 될 수 있다! 전남에 세계 최대 AI ... https://mediahow.kr/View.aspx?No=3548645
[4] 클라우드 핵심 데이터센터가 '부동산 투자'서도 인기라고? https://economist.co.kr/article/view/ecn202301030118
[5] AI 경쟁으로 데이터센터 급증에 환경 이슈 급부상... 해법은? https://www.econovill.com/news/articleView.html?idxno=647225
[6] 가트너 “2027년 전력 소모 500 TWh…데이터 센터 40% 전력 부족” https://www.hellot.net/news/article.html?no=95338
[7] '전기 먹는 하마' 미국 데이터센터...“소비자 부담 가중” https://dream.kotra.or.kr/dream/cms/news/actionOutNewsDetail.do?SITE_NO=2&MENU_ID=3400&CONTENTS_NO=1&pTmplateCd=NT2317&pDataId=221814&bbsSn=242&gbn=In
[8] 데이터센터, 사회적 갈등과 민원의 '불씨'로 떠올라 - 애플경제 https://www.apple-economy.com/news/articleView.html?idxno=72965
[9] AI붐, 데이터센터 수요는 넘치는데...곳곳에서 주민사회 '데이터센터' 갈등 https://www.greened.kr/news/articleView.html?idxno=320671
[10] 데이터 센터, 지역주민에게 민폐…? - 메일리 https://maily.so/trendylogging/posts/5xrxqexyo2v
[11] 데이터센터(DataCenter) 소음진동 분석 : 네이버 블로그 https://blog.naver.com/byulla/223070017521
[12] 수도권 데이터센터 건설 반대논란 왜? - 네이버 프리미엄콘텐츠 https://contents.premium.naver.com/backbriefing/news/contents/240930204000451vq
[13] “데이터센터 직권취소하라”… 탄현주민 데이터센터 반대집회 - 고양신문 https://www.mygoyang.com/news/articleView.html?idxno=79860
[14] 주민 반대에 공사 지지부진…AI 시대, 데이터센터 건립 쉽지 않네 https://www.ajunews.com/view/20250122152112657
[15] [공지] 제 목 : 2024년 「그린데이터센터 전문인력 양성 교육 재직자 ... https://kdcc.or.kr/kdcc/bbsNew_view.do?bbs_data=aWR4PTQ2MSZzdGFydFBhZ2U9NzUmbGlzdE5vPTYyJnRhYmxlPWNzX2Jic19kYXRhX25ldyZjb2RlPXN1YjA0YSZzZWFyY2hfaXRlbT0mc2VhcmNoX29yZGVyPSZ1cmw9c3ViMDRhJmtleXZhbHVlPXN1YjA0JmJic19tYWxuYW1lPQ%3D%3D%7C%7C
[16] [공지] 제 목 : 2024년 「그린데이터센터 전문인력 양성 교육 재직자 ... https://kdcc.or.kr/kdcc/bbsNew_view.do?bbs_data=aWR4PTQ1NiZzdGFydFBhZ2U9NzUmbGlzdE5vPTcyJnRhYmxlPWNzX2Jic19kYXRhX25ldyZjb2RlPXN1YjA0YSZzZWFyY2hfaXRlbT0mc2VhcmNoX29yZGVyPSZ1cmw9c3ViMDRhJmtleXZhbHVlPXN1YjA0JmJic19tYWxuYW1lPQ%3D%3D%7C%7C
[17] 넘버스 IT 리서치 자료 - 데이터센터 운영, 증가하는 비용이 가장 문제 ... https://www.techlibrary.co.kr/numbers/82001/346742
[18] 현대적인 스토리지는 어떻게 데이터센터의 전력 소비를 최소화할 수 ... https://blog.purestorage.com/ko/perspectives/how-modern-storage-can-offset-power-utilization-in-the-data-center/
[19] "데이터센터 지방 이전, 연간 9600억 비용 증가" - 전자신문 https://www.etnews.com/20210903000203
[20] [심층분석] 구글 ESG 활동 분석: 탄소 제로와 지속 가능성의 경제적 효과 https://www.koreabizreview.com/detail.php?number=6109&thread=23r06
[21] 현대건설, DC건설 선도기업 도약 https://www.kharn.kr/news/article.html?no=27247
[22] [데이터센터 모멘텀]⑧ 올림픽보다 치열한 데이터센터 유치전…승리 ... https://m.ddaily.co.kr/page/view/2024073119220217664
[23] 데이터 센터의 경제적 효과: 성장 가능성이 높은 인프라 사업 https://infodobby.com/%EB%8D%B0%EC%9D%B4%ED%84%B0-%EC%84%BC%ED%84%B0%EC%9D%98-%EA%B2%BD%EC%A0%9C%EC%A0%81-%ED%9A%A8%EA%B3%BC/
[24] AI 도입 기업, 성과 더 높아…"매출 4%↑·부가가치 7.6%↑" - TV조선 https://news.tvchosun.com/site/data/html_dir/2025/06/08/2025060890060.html
[25] [단독] '전력 규제'가 부른 데이터센터 땅투기 - 한국경제 https://www.hankyung.com/article/2025050779101
[26] 지자체 인허가 리스크에 발목 잡힌 데이터 센터 - 코어비트 https://www.corebeat.co.kr/article/196
[27] 말레이시아 데이터센터의 부상…글로벌 허브로의 도약 https://www.kiep.go.kr/aif/businessDetail.es?brdctsNo=367768&mid=a10400000000&search_option=&search_year=&search_month=&search_tagkeyword=&systemcode=03&search_region=03010200&search_area=¤tPage=1&pageCnt=10
[28] 그린 데이터 센터의 전략적 설계: 국내 공공부문 데이터 센터 사례 중심 ... https://www.kci.go.kr/kciportal/ci/sereArticleSearch/ciSereArtiView.kci?sereArticleSearchBean.artiId=ART001654707
[29] 한국사회복지협의회_지역사회공헌 인정기업기관 - 공공데이터포털 https://www.data.go.kr/data/15106775/fileData.do
[30] 비용 급증하는 데이터 센터 운영 위험…“전력과 냉각문제 해결하는 ... https://www.gttkorea.com/news/articleView.html?idxno=16551
[31] 데이터센터, 소기업과 지역사회엔 '애물단지'? - 애플경제 https://www.apple-economy.com/news/articleView.html?idxno=74783
[32] 데이터 센터와 지역사회 에너지 수급 한계의 문제 https://bloomenergykorea.com/2023/01/10/%EB%8D%B0%EC%9D%B4%ED%84%B0-%EC%84%BC%ED%84%B0%EC%99%80-%EC%A7%80%EC%97%AD%EC%82%AC%ED%9A%8C-%EC%97%90%EB%84%88%EC%A7%80-%EC%88%98%EA%B8%89-%ED%95%9C%EA%B3%84%EC%9D%98-%EB%AC%B8%EC%A0%9C/
[33] 수도권 데이터 센터, 주민 반대 이유는? 데이터 센터의 영향과 해결 방안 https://blog.naver.com/ssjcjd/223607787333
[34] 데이터센터의 유해성과 지역개발 저해 : 균형 잡힌 시각으로 바라보기 https://issueinside.tistory.com/entry/%EB%8D%B0%EC%9D%B4%ED%84%B0%EC%84%BC%ED%84%B0%EC%9D%98-%EC%9C%A0%ED%95%B4%EC%84%B1%EA%B3%BC-%EC%A7%80%EC%97%AD%EA%B0%9C%EB%B0%9C-%EC%A0%80%ED%95%B4
[35] 100㎿급 데이터센터 2025년 가동…AI 개발 필수 인프라로 주목 https://blog.naver.com/economychosun/223753109927
[36] 데이터센터의 비싼 청구서...AI 전쟁보다 먼저 닥친 '전력 전쟁' - 조선일보 https://www.chosun.com/economy/2024/06/16/ACAQAHE64VAP5OHM2IWYCNADNE/
[37] AI데이터센터 '전기먹는 하마'…전력공급능력 대대적 확충 시급 http://www.nongaek.com/news/articleView.html?idxno=87835
[38] 데이터센터의 수열에너지 활용방안 | 수시연구보고서 https://www.keei.re.kr/board.es?mid=a10101030000&bid=0001&act=view&list_no=82192&nPage=1
[39] "우리 지역에 짓지마"…지역 반대에 韓 수도권 데이터센터 공급 '급감' https://zdnet.co.kr/view/?no=20240930102201
[40] 데이터센터 AI發 수요 넘쳐나는데 …'전자파 괴담'에 공사중단 - 매일경제 https://www.mk.co.kr/news/it/11249058
[41] 韓 데이터센터 설립 난항…전력난 이은 지역민 반대 - 프라임경제 https://m.newsprime.co.kr/section_view.html?no=677533
[42] KTNF, 그린데이터센터 전문인력양성 취업연계과정 현장교육 진행 ... https://www.ktnf.co.kr/kor/customer/view.php?idx=123
[43] 2025년 데이터센터 산업 활성화 지원 사업 통합 공고 - 사업공고 - 알림 ... https://www.nipa.kr/home/2-2/15938
[44] 지역 데이터센터 전문인재 양성한다…부산서 첫 발 내딛어 https://datacenterconsulting.kr/dccnew/bbsNew_view.do?bbs_data=aWR4PTgxJnN0YXJ0UGFnZT0xNSZsaXN0Tm89MTgmdGFibGU9Y3NfYmJzX2RhdGFfbmV3JmNvZGU9c3ViMDNkJnNlYXJjaF9pdGVtPSZzZWFyY2hfb3JkZXI9JnVybD1zdWIwM2Qma2V5dmFsdWU9c3ViMDMmYmJzX21hbG5hbWU9%7C%7C
[45] JCIA, 비수도권 데이터센터 전문인력 양성 본격 추진 | AI포스트(AIPOST) https://v.daum.net/v/31884Cyjfh
[46] 【박준환 칼럼】네이버 데이터 센터 '각(閣) 세종'은 세종에 해(害)? 득 ... https://www.e-sejong.co.kr/news/articleView.html?idxno=8696
[47] 데이터로 보는 100대 기업 자원봉사/사회공헌 트렌드 [트리플라잇] https://blog.naver.com/1365kfvc/223690689590
[48] 글로벌 빅테크 기업의 데이터 센터 임팩트 전략 - 트리플라잇 https://www.triplelight.co/insight/5194
[49] 사회공헌 지속가능경영 SK AX https://www.skax.co.kr/company/social-contribution
[출처] 데이터센터가 지역 사회에 미치는 영향|작성자 opeth