착한목자의집 재난·안전·감염병 종합 예방 및 대응 매뉴얼
Ⅰ. 매뉴얼 제정 취지
착한목자의집은 초중증 지적·발달장애인이 생활하는 공동생활가정으로, 입소장애인의 특성상 화재, 지진, 태풍, 감염병, 산불, 해충 및 벌레 발생, 폭염·한파 등 각종 재난 상황 발생 시 위험을 스스로 인지하고 적절하게 대처하는 데 매우 큰 어려움이 있다.
특히 반복적인 교육에도 불구하고 비상상황 발생 시 당황하거나 지시를 이해하지 못하는 경우가 있으며, 돌발행동이나 공포반응, 이동 거부, 고집행동 등이 나타날 수 있어 일반적인 재난대응 체계만으로는 안전 확보에 한계가 있다.
따라서 본 매뉴얼은 입소장애인의 장애특성을 고려한 맞춤형 예방체계와 신속한 대피체계를 구축하여 안전사고를 예방하고, 재난 발생 시 인명피해를 최소화하며, 종사자의 대응역량을 강화하는 데 목적이 있다.
Ⅱ. 사업목적 1. 생명보호
입소장애인의 생명과 신체를 각종 재난으로부터 보호한다.
2. 사고예방
재난 발생 이전 예방활동을 강화하여 사고를 최소화한다.
3. 대응체계 구축
재난 발생 시 신속한 보고체계 및 대응체계를 구축한다.
4. 종사자 역량강화
재난 발생 시 종사자가 즉각 대응할 수 있도록 훈련한다.
5. 시설 안전성 확보
안전한 생활환경을 조성하여 재난위험을 사전에 제거한다.
Ⅲ. 적용범위
본 매뉴얼은 다음 사항에 적용한다.
- 화재
- 지진
- 태풍 및 집중호우
- 산불
- 감염병
- 식중독
- 벌레·해충 발생
- 폭염
- 한파
- 정전
- 가스누출
- 응급환자 발생
- 기타 자연재난 및 사회재난
Ⅳ. 입소장애인 특성에 따른 안전관리 원칙 1. 반복교육 원칙
초중증 장애인은 반복학습 외에는 효과가 제한적이므로 지속적인 반복훈련 실시
2. 그림 중심 교육
문자보다 그림과 사진을 활용한 교육 실시
3. 체험 중심 교육
실제 대피훈련 중심 교육 실시
4. 개별지원 원칙
장애특성에 따라 개별 지원계획 수립
5. 종사자 동행 원칙
비상상황 발생 시 단독대피 금지
반드시 종사자와 함께 이동
Ⅴ. 화재예방 및 대응 매뉴얼 예방활동 매일
- 전기코드 확인
- 멀티탭 과부하 확인
- 가스밸브 확인
- 취사장 안전점검
매월
- 소화기 점검
- 화재감지기 점검
- 비상조명 점검
연 2회
- 화재대피훈련 실시
화재발생 시 종사자
① 화재발견
↓
② 119 신고
↓
③ 입소장애인 대피
↓
④ 인원확인
↓
⑤ 구조대 인계
입소장애인
- 뛰지 않기
- 종사자 손잡기
- 밖으로 이동하기
- 지정장소 모이기
Ⅵ. 지진대응 매뉴얼 평상시
- 낙하물 제거
- 가구 고정
- 비상구 확보
지진 발생 시 실내
- 탁자 아래 보호
- 머리 보호
- 흔들림 종료 후 이동
실외
- 건물에서 멀리 이동
- 전신주 접근 금지
대피장소
시설 인근 공터
또는
안전집결지
Ⅶ. 태풍 및 집중호우 대응 사전예방
- 창문 점검
- 배수로 확인
- 비상식량 준비
- 손전등 준비
태풍 발생 시
- 외출금지
- 창문 접근금지
- 침수지역 접근금지
침수 발생 시
- 전기차단
- 고지대로 이동
- 긴급신고
Ⅷ. 산불대응 매뉴얼 예방
- 인근 산림상황 확인
- 소각행위 금지
산불발생 시
- 창문 폐쇄
- 마스크 착용
- 대피명령 시 즉시 이동
대피 우선순위
1순위 입소장애인
2순위 의약품
3순위 중요서류
Ⅸ. 감염병 예방 및 대응 대상
- 코로나19
- 독감
- 노로바이러스
- RSV
- 기타 법정감염병
예방활동 매일
- 손씻기
- 체온확인
- 생활실 환기
주기적
- 소독 실시
- 침구 세탁
- 개인위생 관리
감염 의심 시
- 격리
- 병원진료
- 보호자 보고
- 법인 보고
- 행정기관 보고
Ⅹ. 벌레·해충 예방 및 대응 대상
- 모기
- 파리
- 바퀴벌레
- 개미
- 진드기
- 벌
예방활동 실내
- 음식물 즉시 처리
- 쓰레기 매일 배출
- 방역 실시
실외
- 잡초 제거
- 물고임 제거
벌 쏘임 발생 시
- 안전지역 이동
- 벌침 제거
- 냉찜질
- 이상반응 시 응급실 이송
Ⅺ. 폭염 대응 예방
- 충분한 수분섭취
- 냉방기 가동
- 외부활동 조정
주의대상
걷다가 쓰러질 위험이 있는 입소장애인 우선관리
온열질환 발생 시
- 시원한 장소 이동
- 옷 느슨하게
- 물 제공
- 119 신고
Ⅻ. 한파 대응 예방
- 난방기 점검
- 보온용품 지급
동상 의심 시
즉시 의료기관 진료
ⅩⅢ. 종사자 역할 시설장
- 총괄지휘
- 대외보고
- 비상연락망 운영
종사자
- 입소장애인 보호
- 대피유도
- 응급조치
ⅩⅣ. 비상연락체계
- 119 소방
- 112 경찰
- 북구청
- 울산광역시
- 사회복지법인 로사리오카리타스
- 보호자
- 협력병원
비상연락망은 연 1회 이상 갱신한다.
ⅩⅤ. 교육 및 훈련계획
구분실시횟수
| 화재대피훈련 | 연 2회 |
| 지진대피훈련 | 연 2회 |
| 감염병교육 | 분기 1회 |
| 응급처치교육 | 연 1회 |
| 안전교육 | 월 1회 |
ⅩⅥ. 기대성과 입소장애인
- 재난상황 적응력 향상
- 안전의식 향상
- 대피능력 향상
종사자
- 위기대응능력 향상
- 응급상황 대처능력 향상
- 안전관리 역량 강화
시설
- 안전사고 감소
- 재난피해 최소화
- 시설 신뢰도 향상
- 평가 및 지도점검 대응 강화
ⅩⅦ. 사업평가 정량평가
- 안전교육 실시 횟수
- 대피훈련 실시 횟수
- 안전점검 실시 횟수
- 사고발생 건수
정성평가
- 입소장애인 참여도
- 종사자 대응능력
- 보호자 만족도
- 안전환경 개선도
종합평가
착한목자의집 재난·안전관리 매뉴얼은 초중증 지적·발달장애인의 특성을 반영하여 일반적인 시설 매뉴얼보다 "반복훈련·그림교육·종사자 동행보호·신속대피"를 핵심 원칙으로 운영한다. 이를 통해 화재, 지진, 태풍, 산불, 감염병, 해충, 폭염 등 각종 재난으로부터 입소장애인의 생명과 안전을 보호하고, 종사자의 대응역량을 강화하여 안전한 공동생활가정 환경을 구축하는 것을 최종 목표로 한다. 특히 착한목자의집은 안전이 모든 복지서비스의 출발점이라는 운영철학 아래 예방 중심의 안전관리를 지속적으로 추진한다.