- 이란은 현재 통행료 징수보다는 호르무즈 해협에 대한 자국의 "정당성"을 유지하는 데 우선순위를 두고 있을 가능성이 있습니다. 이러한 우선순위 설정은 이란이 각국에 해협에 대한 자국의 통제권을 암묵적으로 인정하도록 유도하는 동시에, 이란에 통행료를 지불하고 제재를 받을 위험을 피하는 데 도움이 됩니다. 통행료 징수 여부와 관계없이 이란의 호르무즈 해협 통제의 어떤 측면이라도 정당화하는 것은 선례를 남기기 때문에 용납할 수 없습니다.
- 이란은 현재 통행료 부과보다는 의정서 이행을 우선시하는 것으로 보입니다. 이는 통행료 없이 해협을 "자유롭게" 통행할 수 있도록 "개방"할 의향이 있는 합리적인 행위자로 보이려는 의도일 수 있습니다. 특정 국가의 행동을 기준으로 해협 접근을 제한하는 이란의 의정서를 인정하는 것은 용납할 수 없습니다. 이는 호르무즈 해협이 이란의 주권 영토라는 것을 암시하기 때문입니다. 중국은 통행료 제도와 이란의 "봉쇄"에만 명시적으로 반대할 뿐, 이란의 주권 주장에 대해서는 명시적으로 반대하지 않았습니다.
- 뉴욕 타임스는 5월 13일 미국 관리들을 인용해 중국 기업들이 제3국을 경유하는 무기 판매 방안을 이란 관리들과 논의해 왔지만, 중국 관리들이 이러한 판매 및 후속 무기 선적을 어느 정도까지 승인하기로 결정했는지는 현재 불분명하다고 보도했습니다.
주요 내용
이란은 현재 통행료 징수보다 호르무즈 해협에 대한 자국의 "정당성"을 유지하는 데 우선순위를 두고 있을 수 있습니다. 이러한 우선순위는 이란이 국제사회의 우려를 피하면서 동시에 이란에 통행료를 지불하고 제재를 받을 위험을 감수하지 않고도 각국이 이란의 해협 통제권을 암묵적으로 인정하도록 유도하는 데 도움이 됩니다. 통행료 징수 여부와 관계없이 이란의 해협 통제의 어떤 측면이라도 정당화하는 것은 선례를 남기기 때문에 용납할 수 없습니다. 이란은 호르무즈 해협을 통과하는 선박에 통행료를 부과할 수 있다고 주장해 왔지만, 실제로 얼마나 많은 선박이 통행료를 지불했는지는 불분명합니다. 로이드 리스트는 2026년 3월 말 "최소" 두 척의 선박이 위안화로 통행료를 지불했다고 보도했지만, 이란 관리들은 4월 16일 통행료가 징수되지 않았다고 밝혔습니다.[1] 이란은 4월 23일에야 첫 통행료 수입을 발표했습니다.[2] 이란은 소위 "우호국"에 대해 통행료 면제를 제공하는 것으로 보이며, 이는 이란이 승인한 일련의 국가적 행동만으로도 해당 국가 항구로 향하는 선박에 대한 통행료를 면제받을 수 있음을 의미합니다. 이란 외무장관 아바스 아라그치는 3월 26일 중국, 러시아, 인도, 이라크, 파키스탄을 "우호국"으로 규정하고 이들 국가의 선박이 해협을 통과할 수 있다고 밝혔습니다.[3] 말레이시아와 태국과 같은 다른 국가들은 해협 통과를 허용하는 별도의 협정을 맺고 있습니다. 인도, 러시아, 말레이시아, 파키스탄, 태국을 포함한 대부분의 국가는 통행료가 면제됩니다.[4] 일본 총리 다카이치 사나에는 5월 14일 일본이 관리하는 유조선이 통행료 없이 해협을 안전하게 통과할 수 있도록 이란과 협상했다고 발표했습니다.[5] 이란 정권과 연계된 언론은 5월 14일 최소 6척의 중국 선박도 해협을 안전하게 통과했다고 보도했지만, 이들이 통행료를 지불했는지 여부는 불분명합니다.[6] 이들 국가는 모두 이란과 비교적 우호적인 관계를 맺고 있으며, 특히 일본은 오랫동안 이란과 미국 사이의 중재자 역할을 해왔습니다.[7] 소위 "우호적인" 국가를 면제하기로 한 테헤란의 결정은 이란 관리들이 통행료를 면제함으로써 국가들이 이란의 통행 규정을 따르도록 장려하는 것을 우선시하기로 결정했음을 시사하며, 이는 결과적으로 호르무즈 해협에 대한 이란의 주권 주장에 정당성과 인정을 부여하는 것입니다.
이란은 현재 통행료 문제보다 의정서 이행을 우선시하여 통행료 없이 해협을 "자유롭게" 통행할 수 있도록 "개방"할 의향이 있는 합리적인 행위자로 보이려 하는 것으로 보인다.[8] 특정 국가의 행동을 기준으로 해협 접근을 제한하는 이란의 의정서를 인정하는 것은 호르무즈 해협이 이란의 주권 영토임을 암시하기 때문에 용납할 수 없다. 중국은 통행료 제도와 이란의 "봉쇄"에만 명시적으로 반대할 뿐, 이란의 주권 주장에 대해서는 명시적으로 반대하지 않았다.[9] 호르무즈 해협은 국제 수로이다. 지금 이란의 해협 영유권 주장을 인정하면 이란은 "적대적" 국가로 간주하는 대상을 변경하고 어떤 이유로든 선택적으로 접근을 차단할 수 있게 된다.[10] 예를 들어, 이란에 대한 제재에 참여한 영국이나 프랑스를 이란이 "우호적" 국가로 인정할 것이라는 보장은 없다.
이란은 호르무즈 해협에서 선박 공격을 통해 자국의 규정을 계속해서 강행하고 있습니다. 영국 해상 무역 작전국(UKMTO)은 5월 14일, 이란 해역으로 추정되는 곳에서 온두라스 국적의 선박 후이촨호가 아랍에미리트(UAE) 푸자이라 북동쪽 38해리 해상에서 나포되어 이란 영해로 이동했다고 보고했습니다.[11] 로이터 통신은 같은 날, 이란이 소말리아에서 UAE로 향하던 인도 화물선을 호르무즈 해협 인근 오만 해안에서 침몰시켰을 가능성이 높다고 보도했습니다.[12] 이란 외무장관 아바스 아라그치는 5월 14일, 이란은 모든 상선에 대해 호르무즈 해협을 개방하고 있지만, 이란 해군과 "협력"해야 한다고 밝혔습니다.[13] 이란이 이러한 규정을 계속해서 강행하도록 허용하는 것은 미국과 국제 사회의 상업적 이익에 해로울 것입니다. 이란이 원할 때마다 선박의 해협 통과를 막을 수 있기 때문입니다.
뉴욕 타임스는 5월 13일 미국 관리들을 인용하여 중국 기업들이 제3국을 경유하는 무기 판매에 대해 이란 관리들과 논의해 왔다고 보도했지만, 현재 중국 관리들이 이러한 판매와 그에 따른 무기 선적을 어느 정도까지 승인하기로 결정했는지는 불분명하다고 전했다.[14] 미국 관리들은 중국 기업들이 이란 관리들과 어떤 군사 장비를 논의했는지 구체적으로 밝히지 않았지만, 현 전쟁 이전의 보도에 따르면 이란은 중국산 휴대용 지대공 미사일과 대함 미사일을 원했던 것으로 알려졌다.[15] 미국 관리들은 제안된 경유 국가 중 적어도 한 곳이 아프리카에 있다고 언급했다.[16] 중국은 이번 전쟁과 과거에도 이란의 군사력을 지원하기 위한 자산을 제공해 왔다. 중국은 2025년 6월 이스라엘-이란 전쟁 이후 이란의 미사일 재건 노력을 지원하기 위해 미사일 연료 전구체를 보냈으며, 현재 전쟁 중에는 중동에 있는 미국 시설에 대한 위성 이미지도 제공했습니다.[17] 중국 정부는 군수품 및 이중용도 물품의 수출을 엄격하게 통제하고 승인하기 때문에 중국 기업이 중국의 명확한 승인 없이 군사 장비를 수출할 가능성은 낮습니다.[18] 미국 관리들은 무기가 이미 경유국으로 보내졌는지 여부에 대해 "서로 다른 결론"을 내렸지만, 뉴욕 타임스는 현재 전쟁에서 중국 무기가 미군에 사용된 적은 없다고 지적했습니다.[19]
해양 개발
미국 중부사령부(CENTCOM)는 5월 14일 미국이 4월 13일 봉쇄를 시작한 이후 미 해군이 70척의 선박을 재배치하고 4척을 무력화했다고 발표했습니다.[20]