- 크렘린이 임명한 러시아 점령군 관계자는 러시아가 2026년에도 우크라이나 어린이들을 러시아 가정에 위탁 양육 및 입양 보내는 일을 계속해왔다고 인정했습니다.
- 러시아 관리들은 점령된 우크라이나와 러시아 내 여름 캠프로 우크라이나 어린이들을 일시적으로 추방하고 이송하는 데 자금을 지원하고 이를 용이하게 하고 있습니다.
- 점령된 우크라이나에서 유나르미아(러시아 청년 군사 사관생도 국가 운동)의 등록률이 증가하는 것으로 보인다.
- 점령된 우크라이나에서 자르니차 2.0 군사애국 경연대회의 시·지역 예선이 계속되고 있습니다.
- 러시아 점령 관리들은 점령 지역의 출산율을 높이기 위해 사회 복지 혜택을 계속해서 활용하고 있다.
- 러시아 점령 관리들은 연료 부족의 심각성을 계속해서 축소하고, 우크라이나에 대한 불법적인 점령으로 인한 전시의 어려움을 은폐하기 위해 효과적인 정부 대응이라는 허울을 씌우고 있다.
- 러시아는 국제인도법을 명백히 위반하여 우크라이나 전쟁 포로들을 "테러" 혐의로 불법적으로 기소하고 있습니다.
- 점령된 우크라이나 전역의 점령 법원은 근거가 미약한 반역 및 간첩 혐의로 우크라이나인들에게 장기 징역형을 선고하고 있습니다.
- 러시아 건설·지역개발부총리 마라트 후스눌린은 5월 말 점령된 우크라이나를 방문했다.
우크라이나 시민(어린이 포함)의 추방 및 강제 이송
크렘린이 임명한 러시아 점령 관리가 2026년에도 러시아가 우크라이나 어린이들을 위탁 양육 및 입양 대상으로 러시아 가정에 계속 배치하고 있다고 인정했습니다. 연방 아동권리위원 마리아 르보바-벨로바의 지역급 하급자인 루한스크주 아동권리위원 인나 슈벤크는 5월 27일 세계 어린이날을 맞아 점령지 루한스크주에 기반을 둔 언론 매체인 루한스크 정보센터와의 인터뷰에서 이같이 밝혔습니다.[1] 슈벤크는 인터뷰에서 아동권리위원실이 2026년 한 해에만 점령지 루한스크주 출신 아동 24명을 "러시아의 다른 지역" 가정에 배치했다고 주장했습니다. 슈벤크는 대통령령에 따라 자신의 사무실이 2030년까지 고아원 아동 수를 30% 줄여야 한다고 언급하며, 점령 행정부가 2030년 할당량을 충족하기 위해 입양을 장려하도록 유도되고 있음을 시사했습니다. 슈벤크는 또한 점령된 루한스크 주가 아직 러시아 연방 입양 데이터베이스에 연결되어 있지 않지만, 주 자체 데이터베이스는 입양을 촉진하는 데 효과적으로 작동하고 있다고 언급했습니다. ISW는 앞서 2025년 8월 루한스크 인민공화국(LNR) 교육과학부가 관리하는 입양 데이터베이스에 대해 보도한 바 있습니다.[2] 슈벤크는 또한 자신의 사무실에서 2025년에 30명의 고아를 러시아 가정에 입양시켰다고 확인했습니다.
슈벤크의 인터뷰와 24명의 우크라이나 아동이 러시아 가정에 입양되었다는 사실은 최근 연방 아동권리위원회의 보고서 내용과 상반된다는 점에서 주목할 만합니다. 러시아 연방 아동권리위원회는 5월 7일 "특별 군사 작전 중 아동 보호를 위한 마리아 르보바-벨로바 대통령 아동권리위원의 활동"이라는 제목의 보고서를 발표했는데, 이 보고서는 러시아가 우크라이나 아동을 강제 추방하고 입양한 사실이 명백히 드러났음에도 불구하고 이를 은폐하기 위해 오랫동안 주장해 온 여러 가지 논리를 되풀이했습니다.[3] 보고서에서 여러 차례 반복된 주된 주장은 러시아가 "[점령 지역]의 아동을 입양하는 프로그램을 운영하지 않는다"는 것이었습니다. 슈벤크의 인터뷰는 풍부한 공개 자료와 다른 러시아 및 점령군 관리들의 진술과 함께 이러한 허위 주장을 정면으로 반박하며, 러시아가 국제법을 위반하여 우크라이나 아동을 강제 추방하고 입양하는 행위를 계속하고 있다는 증거를 제공합니다.[4] 러시아의 우크라이나 아동 강제 추방 및 입양은 전쟁 범죄, 반인도적 범죄, 집단 학살 행위, 그리고 유엔 아동권리협약 위반에 해당할 가능성이 높습니다.[5]
러시아 관리들은 우크라이나 어린이들을 여름 캠프 프로그램 참여를 위해 러시아로 일시적으로 추방하는 것을 계속해서 조장하고 자금을 지원하고 있다.로스토프 주 보건부는 5월 27일, 점령된 도네츠크, 루한스크, 헤르손, 자포리자 주 출신의 어린이 5,625명이 2026년 로스토프 주에서 열리는 여름 캠프에 참가할 예정이라고 밝혔습니다. 이는 러시아 14개 지역과 점령된 우크라이나에서 온 9,000명의 어린이를 대상으로 하는 더 큰 규모의 프로그램의 일환입니다.[6] 로스토프 주 정부는 2026년 지역 예산에 어린이 여가 활동을 위해 바우처, 보상금, 식량 제공 등을 포함한 13억 7천만 루블(1,900만 달러) 이상을 배정했습니다.[7] 로스토프 주 교육부 차관 예카테리나 사코브니코바는 여름 프로그램에 상담사, 교육자, 교육심리학자 등 약 16,000명의 인력이 투입될 것이라고 밝혔습니다.[8] 러시아 당국은 여름 캠프를 이용하여 우크라이나 어린이들을 재교육하고 러시아 사회 및 러시아의 영향권에 통합시키고 있습니다.[9]
자포리자 주 점령 관리들은 계속해서 우크라이나 어린이들을 여름 방학 프로그램 때문에 점령된 크림으로 일시적으로 이송하고 있습니다. 자포리자 주 점령 책임자 예브게니 발리츠키는 5월 31일, 자포리자 주 점령 행정부가 크림 점령 책임자 세르게이 악쇼노프와의 합의의 일환으로 점령된 자포리자 주에서 수천 명의 어린이들을 여름 방학 동안 점령된 크림으로 일시적으로 이송할 것이라고 주장했습니다.[10] 점령 관리들은 점령된 크림에 있는 러시아가 운영하는 여름 캠프를 이용하여 점령된 우크라이나의 다른 주 출신 어린이들에게 문화 교육과 사상 교육을 제공하고 있습니다.[11]
사회문화적 통제
특별히 보고할 사항은 없습니다.
점령 지역의 군사화
점령된 우크라이나에서 러시아 청년 군사화 프로그램이 더욱 정상화되고 제도화됨에 따라 유나르미아(러시아 청년 군사 사관생도 민족 운동)의 등록이 증가하는 것으로 보입니다. 점령된 도네츠크 주 유나르미아 지부장인 빅토르 푸닥은 5월 28일 점령된 도네츠크 주의 유나르미아 회원 수가 약 7,000명으로 증가했다고 주장했습니다.[12] 도네츠크 인민 공화국(DNR) 수장인 데니스 푸실린은 2025년 5월 현재 도네츠크 주 출신 청년 약 5,500명이 유나르미아에 소속되어 있다고 주장했는데, 이는 유나르미아가 지난 1년 동안 점령된 도네츠크 주에서 1,000명 이상의 신규 회원을 확보했음을 시사합니다.[13] 푸실린과 루한스크 인민공화국(LNR) 수장 레오니드 파세치니크는 2025년 5월 유나르미아 총참모장 블라디슬라프 골로빈 대위와 점령된 도네츠크와 루한스크 주 출신 청소년들의 유나르미아 입대 수를 늘리기 위한 협정을 체결했습니다.[14] 유나르미아는 점령된 우크라이나에서 러시아의 광범위한 군사화 및 사상 교육 도구의 핵심 요소로서, 불법 점령을 정상화하고 청소년들을 미래의 러시아 군 복무에 대비시키고 있습니다.[15]
점령된 우크라이나에서는 자르니차 2.0 군사애국 경연대회의 시·지역 예선이 계속되고 있습니다. 헤르손 주 점령 행정부는 5월 27일 점령된 헤르손 주에서 열린 자르니차 2.0 시 예선에 29개 팀, 319명의 학생이 참가했다고 발표했습니다.[16] 루한스크 주 점령 행정부는 5월 27일 점령된 루한스크 주에 있는 군사 훈련 센터에서 300명의 학생들이 자르니차 2.0 지역(주 단위) 예선에 참가했다고 주장했습니다.[17] 참가자들은 군사 대형, 드론 운용, 화기 사용, 정치 교육, 화학 및 생물학 방어, 생존, 전술 의학을 포함한 훈련에 참가했습니다.[18] 자르니차 2.0은 소련 시대의 전쟁 게임을 부활시킨 것으로, 러시아 점령 당국이 점령된 우크라이나의 청소년들에게 군사적 가치관을 심어주기 위해 사용하는 미래 러시아 군 복무에 대비하고 사상 교육을 시키는 것을 목적으로 합니다.[19]
러시아의 초강력 군사화된 내부 보안군인 로스가르디아는 점령된 우크라이나의 어린이들과 지속적으로 교류하고 있습니다. 점령된 도네츠크 주에 기반을 둔 언론은 6월 1일 로스가르디아 장교들이 스포츠, 음악, 문화 행사 등 국제 어린이날 관련 행사에 참여했다고 보도했습니다.[20] 보스토크-도네츠크와 라트니크-돈바스 특수 신속 대응(SOBR) 부대원들이 청소년 축제를 감독하고 참여했습니다. 러시아 연방군(Rosgvardia) 언론 서비스는 마스크를 쓴 Rosgvardia 대원들이 어린아이들과 함께 이러한 활동에 참여하는 사진을 공개했습니다. Rosgvardia는 점령된 우크라이나에서 법 집행 및 진압 기관으로 기능하며, 어린이와 청소년이 있는 공간에 이들이 가까이 있다는 것은 점령 지역의 군사화 규모를 여실히 보여줍니다.
행정적 및 관료적 통제
러시아 점령 당국은 점령 지역의 출산율을 높이기 위해 사회 복지 혜택을 계속해서 활용하고 있습니다. 헤르손 주 노동사회보호부 장관 대행 마리나 오스트롭스카는 5월 30일, 헤르손 주 정부가 세 번째 자녀 이후 출산하는 가정에 10만 루블(1,300달러)의 출산 지원금을 지급할 계획이라고 발표했습니다.[21] 오스트롭스카는 이 새로운 출산 지원금 정책이 점령된 헤르손 주의 출산율을 높이고 다자녀 가정을 장려하기 위한 것이라고 명시적으로 밝혔습니다. 러시아 정부는 첫째 아이 이후 출산 또는 입양하는 여성에게 일회성 출산 지원금을 지급해 왔으며, 역사적으로 출산 지원금을 통해 가족들이 더 많은 자녀를 낳도록 장려하고 러시아의 감소하는 출산율을 높여왔습니다.[22] 점령된 헤르손 주의 새로운 정책은 특히 자녀가 세 명 이상인 가정을 대상으로 하여 출산율을 더욱 강력하게 장려하는 효과를 가져옵니다. 출산자금 혜택은 러시아 시민권을 가진 부모에게만 제공되므로 출산자금 지급은 점령 지역에서 강제 여권 발급의 수단이 됩니다.[23] 점령 지역의 높은 출산율은 점령 지역에 등록된 러시아 시민의 수가 더 많다는 것을 의미하며, 이는 러시아가 점령된 우크라이나의 인구 통계를 궁극적으로 자신에게 유리하게 조작하려는 시도를 돕습니다.[24]
직업 행정 관리 부실 및 내부 역학
러시아 점령 관리들은 우크라이나군의 러시아 에너지 인프라 공격으로 인해 점령된 우크라이나에서 지속되는 연료 부족 문제를 해결하기 위해 고심하고 있습니다. ISW는 앞서 점령된 크림반도에서 최근 발생한 가스와 디젤 부족 사태와 우크라이나군의 러시아 연료 수송 물류 및 에너지 자산에 대한 중장거리 공격으로 인해 세바스토폴 점령 행정부가 1인당 연료 판매량을 20리터로 제한한 사실을 보도한 바 있습니다.[25] 크림반도 점령 행정부는 6월 초 연료 및 연료 쿠폰 판매에 대한 제한을 더욱 강화했습니다. 러시아 야당 언론 매체인 크림 레알리(Krym Realii)와 메두자(Meduza)는 각각 5월 31일과 6월 1일에 주요 가스 회사인 ATAN과 TES가 개인에 대한 연료 쿠폰 판매를 중단하고 계약 고객에 한해 이용을 제한했다고 보도했습니다.[26] 세바스토폴 점령 책임자인 미하일 라즈보자예프는 6월 2일 저녁부터 6월 3일 아침까지 점령된 세바스토폴의 주유소에서는 도시 운영을 지원하는 응급 서비스에만 연료를 공급했다고 주장했습니다.[27] 점령된 루한스크와 헤르손 주에서도 연료 부족 현상이 나타나고 있다. 루한스크 주 점령 연료에너지부는 6월 2일 1인당 20리터로 연료 판매를 일시적으로 제한했다고 밝혔다.[28] 헤르손 주 점령 행정부는 6월 3일 재고량 부족으로 인해 일반 시민에 대한 연료 판매를 일시적으로 제한했다고 주장했다.[29] 러시아 점령 당국은 연료 부족의 심각성을 축소하고 효과적인 정부 대응이라는 허울을 씌워 우크라이나에 대한 불법적인 점령으로 인한 전시의 어려움을 은폐하려 하고 있다.
헤르손 주 점령 행정부는 6월 3일 최근 연료 판매 제한에도 불구하고 현재 연료 상황이 여전히 "정상"이라고 주장했습니다.[30] 루한스크 주 점령 연료·에너지·석탄산업부 장관 콘스탄틴 로고벤코는 6월 2일 점령된 루한스크 주가 연료 부족 "위험"에 처한 이유 중 하나로 주민들의 수요 증가를 들었습니다.[31] 러시아 점령 관리들은 상황을 연료 위기로 규정하는 것을 피하고 수요 증가나 기타 시장 요인을 거짓으로 언급하며 연료 부족의 진정한 원인, 즉 점령된 우크라이나를 포함한 러시아 석유 기반 시설 및 물류 경로에 대한 우크라이나의 공격을 막지 못한 러시아 방공 시스템의 실패를 은폐하고 있습니다. 러시아 점령 관리들은 군사적 상황을 직접적으로 언급하거나 인정하는 대신, 연료 부족 문제를 해결하기 위한 지속적인 노력을 강조합니다. 크림 점령 수장 세르게이 악쇼노프는 6월 2일 크림 점령 행정부가 연료 문제 해결을 위해 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 협력하고 있다고 주장했습니다.[32] Razvozhaev는 6월 3일 Sevastopol 점령 행정부가 상황을 지속적으로 감시하고 크림 점령 행정부 및 러시아 에너지부와 협력하고 있다고 주장했습니다.[33] 점령 행정부는 우크라이나 공격의 전시 결과를 균형 있게 조정하는 동시에 합법적이고 유능한 통치 기관인 척하고 있습니다.[34]
물리적 및 법적 억압
러시아는 국제 인도법을 명백히 위반하여 우크라이나 전쟁 포로(POW)를 "테러" 혐의로 불법적으로 기소하고 있습니다. 루한스크 주 점령 검찰은 5월 27일 50세의 발레리 오소첸코를 "테러 조직에 참여하고 테러 목적의 훈련을 받은" 혐의로 기소했다고 밝혔습니다. 루한스크 주 점령 검찰은 오소첸코가 우크라이나 정규 지상군 소속인 제5강습여단의 아이다르 대대에 참여했다고 주장했습니다. 러시아는 2023년에 일방적으로 아이다르 대대를 "테러" 조직으로 지정하고 이후 이 지정을 이용하여 국제적으로 규정된 전쟁 포로 사건 관련 법률이 아닌 러시아 테러법을 적용하여 아이다르 대대원들을 기소해 왔습니다.[35] 오소첸코는 아이다르 대대가 아닌 우크라이나 제157 독립기계화여단 소속 병사이며, 2025년 8월 도네츠크 주 전투 작전 중 실종되었습니다.[36] 루한스크 주 점령 검찰은 오소첸코에게 불법적인 테러 혐의를 적용하기 위해 그의 사건에 대한 세부 사항을 조작한 것으로 보입니다. 오소첸코는 합법적인 우크라이나 전투원이므로 국제법에 따라 형사 재판이나 테러 혐의를 받아서는 안 됩니다. 따라서 그에 대한 러시아의 소송은 포로에 관한 제3차 제네바 협약을 위반하는 것으로 보입니다.[37] 러시아는 이전에도 우크라이나 포로들을 국내 테러 관련 법률에 따라 불법적으로 기소한 바 있습니다.[38]
점령된 우크라이나 전역의 점령 법원은 근거가 미약한 반역 및 간첩 혐의로 우크라이나인들에게 장기 징역형을 선고하고 있습니다 . 루한스크 주 점령군 최고법원은 5월 27일 57세 우크라이나 시민 코스티안틴 미로슈니첸코에 대한 간첩죄 사건에 대해 판결을 내렸다.[39] 법원은 미로슈니첸코가 2022년 9월 러시아 군사 배치에 관한 정보를 우크라이나 정보기관에 넘긴 혐의로 최고 보안 교도소에서 13년 6개월을 복역하도록 선고했다. 루한스크 주 점령군 검찰청은 또한 2022년 8월부터 10월 사이에 러시아 군사 배치 위치에 관한 정보를 수집하여 우크라이나 정보기관에 넘긴 혐의로 46세 주민에 대한 간첩죄 사건에 대한 기소를 승인했다.[40] 루한스크 주 점령군 최고법원은 이 사건을 심리할 예정이다.
자포리자 주 점령 법원은 5월 27일 점령된 베르댠스크에 거주하는 한 여성이 2023년 5월부터 2024년 10월 사이에 우크라이나군에 정보를 제공했다는 혐의로 간첩죄로 14년 징역형을 선고했다고 발표했습니다.[41] 법원은 이 여성이 2022년 5월 마리우폴 전투에서 전사한 우크라이나 군인과 동거했으며, 그 후 전쟁과 러시아군에 대해 "지속적으로 부정적인 태도"를 갖게 되었다고 주장했습니다. 우크라이나 하르키우 인권 단체는 이 사건에 대해 논평하면서 해당 여성이 2022년 마리우폴 전투에서 전사한 남편을 둔 34세의 안나 베일리아이예바라고 밝혔습니다.[42] 하르키우 인권 그룹은 러시아 법 집행 기관이 실제로 2023년 9월에 베일리아이예바를 구금했다고 보고했으며, 그녀가 2024년 10월까지 우크라이나에 적극적으로 정보를 전달했다는 주장을 반박했습니다. 자포리자 주 점령 법원은 또한 2024년 11월에 우크라이나 은행 애플리케이션을 통해 우크라이나 군대를 지원하기 위해 5,000 흐리브냐(112달러)를 이체했다는 혐의로 점령된 에네르호다르 거주자에게 5월 28일 엄격한 체제의 교도소에서 14년의 반역죄를 선고했습니다.[43]
경제 및 재정 통제
특별히 보고할 사항은 없습니다.
정보 공간 제어
특별히 보고할 사항은 없습니다.
인프라 및 개발 프로젝트
러시아 건설·지역개발 부총리 마라트 후스눌린은 5월 말 점령된 우크라이나를 방문하여 러시아 정부가 점령된 우크라이나를 러시아에 강제로 통합하기 위한 수단으로 건설 프로젝트를 무기화한 방식을 강조했습니다. 점령된 우크라이나에서 크렘린의 인프라 및 통합 노력을 주도하는 후스눌린은 5월 27일부터 29일 사이에 점령된 루한스크, 도네츠크, 헤르손, 자포리자 주를 방문했습니다.[44] 후스눌린은 점령된 마리우폴, 멜리토폴, 헤니체스크, 루한스크 시의 주요 러시아 건설 프로젝트 현장을 방문하고 점령된 헤르손과 자포리자 주의 새로운 주택 프로젝트 개발 상황을 평가했습니다.[45] 점령된 자포리자 주를 방문하는 동안 후스눌린은 상트페테르부르크와 점령된 크림반도 출신 구매자들이 점령된 자포리자 주에서 주택을 적극적으로 매입하고 있으며, 이러한 매입은 2% 우대 주택담보대출 프로그램 덕분이라고 주장했습니다.[46] 이러한 발언은 러시아 시민들이 점령된 우크라이나에서 부동산을 매입하여 러시아 시민들로 이 지역을 재정착시키려는 러시아의 광범위한 노력에 동참하고 있음을 더욱 확증해 줍니다.[47] 러시아 정부가 점령된 우크라이나에서 주택, 인프라 및 공공시설 건설에 지속적으로 집중하고 투자하는 것은 점령 전략의 핵심적인 부분입니다. 이는 연방 정부에 대한 의존성을 만들고, 점령 지역에 러시아인들의 재정착을 용이하게 하며, 러시아 기업과 러시아 국가의 점령 지역 수익성을 높이기 때문입니다.