- 미국과 이란 간 양해각서(MoU) 내용에 대한 이란 측의 성명은 합의 내용 중 일부가 최근 몇 달간 미국이 표명해 온 호르무즈 해협 관련 입장과 상충됨을 시사합니다. 이 합의는 두 단계로 구성되어 있는데, 첫 번째 단계는 모든 전선에서의 "전쟁 종식", 호르무즈 해협의 통행 재개, 그리고 재건 자금 지원, 제재 완화, 동결 자금 해제, 미국의 봉쇄 해제 등 이란에 대한 경제적 혜택을 다룹니다. 두 번째 단계는 핵 문제와 "한두 가지 기타 [구체적으로 명시되지 않은] 문제"를 다룰 예정입니다.
- 이란은 향후 핵 프로그램 협상에 앞서 미국의 영향력을 줄이기 위해 양해각서(MoU) 체결 및 최종 합의 단계적 이행 방식을 전략적으로 구성하려는 것으로 보인다. 예를 들어, 이란은 양해각서 체결 초기 단계에서 동결된 자산의 일부라도 활용할 수 있도록 함으로써 핵 협상이 시작되기 전에 경제적 부담을 덜고자 하는 것이다.
- 이란 언론은 이번 양해각서 체결 가능성을 전쟁의 최종 합의라기보다는 전술적 휴전으로 묘사하는 듯하다. 갈리바프와 연계된 호라산지는 6월 13일, 이번 합의가 현재의 전쟁을 종식시키는 데에만 목적이 있을 뿐 이란과 미국 간의 근본적인 문제를 해결하는 것은 아니라고 주장했다.
- 아바스 아라그치 이란 외무장관이 발표한 양해각서 내용은 이란 혁명수비대(IRGC) 산하 언론이 보도한 최근 합의안 해석과 대체로 일치하는데, 이는 이란 정권 지도부 내에서 협상 마지노선에 대한 합의가 점차 형성되고 있음을 시사할 수 있다. 아라그치 장관의 6월 12일 발표와 IRGC 산하 언론의 최근 미-이란 양해각서 관련 보도 내용이 매우 유사하다는 것은 바히디 또는 그와 가까운 세력들이 자신들이 선호하는 정책 결과에 대한 합의를 성공적으로 이끌어냈을 가능성을 보여준다.
주요 내용
미국과 이란 간 양해각서(MoU) 내용에 대한 이란 측의 발표는 합의 조건 중 일부가 최근 몇 달간 미국이 표명한 호르무즈 해협 관련 입장과 상충됨을 시사합니다. 이란 외무장관 아바스 아라그치는 6월 12일 이란 국영 언론과의 인터뷰에서 MoU 내용에 대해 언급했습니다.[1] 아라그치 장관은 양해각서 서명 전까지 내용이 변경될 수 있다고 밝혔습니다. 이 합의는 두 부분으로 구성되어 있는데, 첫 번째 단계는 모든 전선에서의 "전쟁 종식", 호르무즈 해협 통행 재개, 그리고 재건 자금 지원, 제재 완화, 동결 자금 해제, 미국의 봉쇄 해제 등 이란에 대한 경제적 혜택을 다룹니다.[2] 두 번째 단계는 핵 문제와 "한두 가지 [구체적으로 명시되지 않은] 문제"를 다룰 예정입니다. 아라그치 장관은 호르무즈 해협에 대해 자세히 설명하면서, 이 해협은 이란과 오만의 주권 하에 있으며 양해각서 체결 후 양국이 통행료를 징수할 것이라고 언급했습니다. 또한 이란이 해협을 관리할 것이라고 밝혔습니다. 아라그치는 "통행료"라는 용어를 거부했지만, 이란이 해협 통과에 대해 "서비스" 요금을 부과하는 것은 옹호했는데, 이는 사실상 이란의 보호 갈취 행위를 합법적인 행정으로 포장하려는 시도였다.[3] 아라그치는 이란이 민간 선박에 대해서는 해협의 안전한 통행을 보장하겠지만, 군함에 대해서는 별도의 조치를 취할 것이라고 덧붙였다.[4] 이러한 관리 체계는 미국의 정책과 오랫동안 확립된 해상법적 선례 모두에 위배된다. 예를 들어, 도널드 트럼프 미국 대통령은 해협이 통행료 없이, 이란의 관리 없이 개방되어야 한다고 반복해서 강조했다.[5] 한 미국 관리는 로이터 통신에 이번 합의가 해협을 "개방"하는 것이라고 말했지만, 이란의 관리 하에 "개방된" 해협은 ISW-CTP가 이전에 주장했듯이 미국의 이익에 매우 해로울 것이다.[6] 이란의 관리 하에 "개방된" 해협은 전쟁 이전의 현상 유지로의 복귀가 아니며, 이란이 전쟁의 핵심 목표를 달성했음을 의미한다.
이란은 또한 호르무즈 해협을 통제하고 있다는 현실을 강요하기 위해 무력을 계속 사용하고 있습니다. 미 중부사령부(CENTCOM)는 6월 12일 미군이 해협에서 상선을 표적으로 삼는 여러 대의 이란 드론을 요격했다고 보고했습니다.[7] 이란 언론은 별도로 케슘 섬과 시리크 섬 근처에서 폭발이 발생했다고 보도하며, 이 소리는 이란군이 해협 통제를 강화하기 위해 발사한 경고 사격이라고 주장했습니다.[8]
이란이 동결된 자금에 접근할 수 있는 시기와 금액 등 다른 문제들도 협상에서 여전히 쟁점으로 남아 있습니다. 이란 언론은 6월 13일 이란이 동결 자산의 절반을 조기에 해제하고 나머지는 최종 합의에서 해제하는 방안을 제안했지만 미국이 이를 거부했다고 보도했습니다.[9] 이후 카타르는 이란의 카타르 내 자산 60억 달러를 인도적 용도로 사용하고 이란이 직접 관리할 60억 달러 규모의 신용 공여를 포함한 총 120억 달러 규모의 패키지를 제안한 것으로 알려졌습니다.[10] 이란과 카타르는 5월 25일 아라그치 외교부 장관과 모하마드 바게르 갈리바프 국회의장의 도하 방문 기간 동안 두 건의 양해각서(MOU)를 체결하려 했으나, 이 MOU들은 아직 서명되지 않았으며 미국과 이란의 최종 합의에 달려 있습니다.[11] 트럼프 대통령은 6월 13일 "돈은 오가지 않을 것"이라고 별도로 밝혔는데, 이는 동결 자산 해제를 요구하는 이란의 입장과 상반됩니다.[12]
이란과 미국 사이에는 이란 핵 프로그램에 대한 몇 가지 의견 차이가 있는 것으로 보이지만, 구체적으로 어떤 의견 차이가 있는지는 불분명합니다. 아라그치는 미국의 일부 핵 요구 사항이 "용납할 수 없다"고 말했습니다. [13] 트럼프는 6월 13일, 이 합의가 이란의 핵물질 농축이나 획득을 막음으로써 이란의 핵무기 개발을 막을 것이라고 말했습니다.[14] 트럼프에 따르면, 이 합의는 또한 미국이 이란의 고농축 우라늄(HEU)을 "가져와" 이란이나 미국 내에서 저농축 우라늄으로 희석하거나 폐기할 수 있도록 허용할 것입니다.[15] 이러한 합의 해석은 이란이 고농축 우라늄(HEU) 문제를 이란 내에서 저농축 우라늄으로 희석하는 방식으로만 해결할 것이라는 아라그치의 이란 입장과 일치하는 것으로 보입니다.[16]
이란과 미국이 합의하지 못한 핵 프로그램 관련 다른 문제들도 있는 것으로 추정됩니다. 예를 들어, 양측은 4월에 농축 유예 기간을 두고 의견 차이를 보였는데, 이란은 5년의 유예만 수용했고 미국은 20년의 유예를 요구했습니다.[17]
이란이 고농축 우라늄(HEU) 비축량과 관련하여 취한 것으로 알려진 안전 조치는 이란 정권이 2단계 핵 협상 이전에 협상력을 유지하고 있음을 시사합니다. CNN은 6월 13일 미국 정보기관에 정통한 5명의 소식통을 인용하여 이란이 최근 몇 주 동안 터널을 붕괴시키고 HEU 저장 구역 입구에 폭발성 지뢰를 설치하는 등 HEU를 봉쇄하기 위한 노력을 "극적으로 강화"했다고 보도했습니다.[18] 이러한 조치는 HEU를 탈취하려는 군사적 시도를 더욱 어렵게 만들기 위한 것으로 보입니다.
이란은 양해각서(MoU) 체결 및 최종 합의 단계적 이행 방식을 통해 향후 핵 프로그램 협상에 앞서 미국의 협상력을 약화시키려는 의도를 갖고 있을 가능성이 높습니다. 예를 들어, 이란은 양해각서 체결 초기 단계에서 동결된 자산의 일부를 활용할 수 있도록 함으로써 핵 협상 개시 전 경제적 부담을 덜고자 하는 것으로 보입니다. 이는 미국의 협상력을 약화시키고 이란이 협상 결렬 시 더 쉽게 협상에서 철수할 수 있도록 해줄 것입니다. 또한, 동결 자산의 해제는 이란의 군사력 재건을 위한 자금 확보에도 도움이 될 것이며, 협상 결렬 시 미국이나 이스라엘이 군사 행동을 개시할 경우 이란의 입지를 강화할 수 있을 것입니다.
이란 언론은 양해각서(MoU) 체결 가능성을 최종 합의라기보다는 전쟁의 전술적 휴전으로 묘사하는 듯하다. 갈리바프(Ghalibaf)와 연계된 호라산(Khorasan) 매체는 6월 13일, 새로 체결될 합의는 현재의 전쟁을 종식시키는 데 그칠 뿐 이란과 미국 간의 근본적인 문제를 해결하지 못한다고 주장했다.[19] 호라산은 이 합의가 "최종 전투"를 연기하고 양측이 공격 및 방어 능력을 재건하고 더 큰 전쟁에 대비할 시간을 벌어줄 것이라고 주장했다.[20] 이슬람 개발 기구(IDO)와 연계된 메흐르 통신(Mehr News Agency) 역시 초기 양해각서 체결 이후에야 진정한 과제가 시작될 것이라고 주장했다. 미국과 이란은 기술적 세부 사항, 약속, 이행 메커니즘에 대한 합의에 도달해야 하기 때문이다.[21] 이란 정권과 가까운 한 전문가는 기술적, 법적, 정치적 복잡성을 고려할 때 초기 양해각서가 최종 합의로 이어질 것이라고는 상상하기 어렵다고 말했다.[22] IRGC 계열 신문인 자반(Javan)은 6월 12일 별도로 협상은 적을 격퇴하는 수단이 아니라 적을 관리하는 수단이라고 주장했다. 이 신문은 협상의 성공 확률이 낮더라도 협상을 시도하지 않는 비용이 협상하는 비용보다 클 수 있다고 덧붙였다.[23] 이러한 발언들은 정권 관계자들이 양해각서 체결 가능성을 전시 전술 도구로 활용하여 기대치를 관리하고, 조기에 경제적 이익을 얻고, 어려운 문제를 협상 2단계로 미루려는 의도를 가지고 있음을 시사한다.
아라그치의 양해각서 해석(위 참조)은 이란 혁명수비대(IRGC)와 연계된 언론이 보도한 최근 합의 가능성에 대한 해석과 대체로 일치하는데, 이는 이란 정권 지도부 사이에서 협상에 대한 이란의 레드라인에 대한 합의가 커지고 있음을 시사할 수 있다. 아라그치가 설명한 양해각서에는 이란의 핵심 레드라인 몇 가지가 포함되어 있는데, 여기에는 해협에 대한 이란의 "관리권" 유지와 레바논 전쟁의 완전한 종식이 포함되며, 이러한 조항들은 최근 IRGC 및 이슬람개발기구(IDO)와 연계된 언론의 보도에서도 나타난다.[24] 이러한 일치는 IRGC, 특히 바히디와 그의 측근들이 일관되게 타협 없는 최대주의적 협상 입장을 고수해 왔다는 점에서 주목할 만하다.[25] ISW-CTP는 바히디가 정책 형성 과정에서 매우 강력한 입지를 확보하고 있으며 테헤란에서 전쟁 및 협상 정책을 둘러싼 싸움에서 승리하고 있다고 계속 평가하고 있다.[26] 아라그치가 이끄는 이란 협상팀은 지난 4월 이란의 핵 프로그램을 논의하고 저항의 축에 대한 이란의 지원에 유연성을 보이는 등 권한을 넘어섰다는 이유로 강경파와 충돌한 바 있다.[27] 결국 이란 고위 지도부는 대표단을 소환했다.[28] 미국 대표단은 이란 내부의 분열이 협상을 복잡하게 만들었다고 거듭 강조하며, 이란 협상팀이 최종 합의를 승인할 권한이 부족했다고 주장했는데, 이는 이란 정권 내부의 협상 입장에 대한 이전 의견 불일치를 더욱 분명히 보여주는 것이다.[29] 아라그치의 6월 12일 발표와 이란 혁명수비대(IRGC) 언론의 최근 미-이란 양해각서(MoU) 관련 보도가 매우 유사하다는 점은 바히디 또는 그와 가까운 세력이 자신들이 선호하는 정책 결과에 대한 합의를 성공적으로 이끌어냈을 가능성을 시사한다.
미국-이란 협상
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호르무즈 해협과 페르시아만에서의 해상 활동
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미국과 이스라엘의 공중 작전
특별히 보고할 사항은 없습니다.
이란 국내 문제
특별히 보고할 사항은 없습니다.
이란의 저항의 축레바논 헤즈볼라와 이스라엘의 레바논 작전
헤즈볼라는 6월 12일과 13일 이스라엘 북부의 이스라엘 방위군(IDF) 진지를 향해 여러 대의 드론을 발사했습니다.[30] IDF는 6월 12일 헤즈볼라 드론이 이스라엘 북부의 아다미트와 아람셰 사이의 군사 지역을 공격했다고 보고했습니다.[31] IDF에 따르면 헤즈볼라는 6월 13일에도 이스라엘 북부의 메툴라와 미스가브 암 사이의 이스라엘 영토를 침범하는 또 다른 드론을 발사했습니다.[32] IDF는 두 공격 모두에서 큰 피해나 사상자는 없었다고 보고했습니다.[33] 헤즈볼라는 또한 6월 12일 이스라엘 북부의 잘 알 데이르 IDF 진지를 목표로 고정익 드론 2대를 발사했다고 주장했습니다.[34] 이스라엘 정치 지도자들과 IDF는 6월 1일부터 헤즈볼라가 이스라엘 북부를 공격할 경우 베이루트 인근의 헤즈볼라 목표물을 공격할 것이라고 반복적으로 경고해 왔습니다.[35] 도널드 트럼프 미국 대통령은 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리에게 베이루트의 목표물을 공격하려는 계획을 실행하지 말라고 경고했습니다.[36] 이란은 앞서 6월 7일 이스라엘이 베이루트 남부 교외에 있는 헤즈볼라 1인칭 시점(FPV) 드론 본부를 공격한 데 대한 보복으로 이스라엘에 미사일을 발사했습니다. 이란은 6월 7일 공격에 앞서 이스라엘이 베이루트 남부 교외를 공격할 경우 이스라엘을 공격하겠다고 위협했습니다.[37] 이란의 카탐 올 안비아 중앙본부는 6월 8일 이스라엘 방위군(IDF)이 레바논 전역에서 헤즈볼라에 대한 작전을 계속 수행할 경우 이란군이 "훨씬 더 가혹하고 파괴적인 조치"를 취할 것이라고 밝혔습니다.[38]
이스라엘 방위군( IDF)은 레바논 남동부와 남서부의 주요 거점을 점령하기 위해 두 축선을 따라 계속 진격하고 있습니다. 레바논 고위 군 관계자는 6월 13일 AP 통신에 레바논군(LAF) 부대가 IDF가 해당 지역에 대한 철수 경고를 발령하고 이스라엘군이 작전을 시작한 후 레바논 남동부 크파르 테브닛의 병영에서 철수했다고 밝혔습니다.[39] 이스라엘 군사 특파원과 공개 정보 보고서에 따르면, 6월 13일 IDF는 크파르 테브닛에 진입하여 인근 알리 알 타헤르 언덕에 진지를 구축했습니다.[40] 크파르 테브닛과 알리 알 타헤르는 모두 고지대에 위치해 있어 헤즈볼라 지상군의 움직임을 관찰하기에 유리합니다.[41] 이스라엘 군사 특파원은 6월 11일 IDF가 헤즈볼라가 나바티에를 방어하고 점령하기 위한 준비를 진행 중인 것을 확인했다고 전했습니다.[42]
헤즈볼라는 레바논 남서부 마즈달 준 주변에서 진격하는 이스라엘군을 겨냥해 로켓과 FPV 드론을 이용한 공격을 계속 주장해 왔습니다.[43] 현지 소식통은 6월 13일 사우디아라비아 언론에 이스라엘군이 마즈달 준 외곽까지 진격했다고 전했습니다.[44] 이스라엘 방위군(IDF)은 지난 하루 동안 마즈달 준에 대한 진격을 지원하기 위해 공습과 포격으로 헤즈볼라 목표물을 계속 공격했습니다.[45]