5강 심화 문제 ❷
[01~03] 다음 글을 읽고 물음에 답하시오.
모든 정치인, 혹은 정치 집단은 정치권력을 지향한다. 그리고 기왕에 획득한 정치권력을 지속, 강화, 유지하려 한다. 이러한 정치권력은 통제와 지지라는 핵심적인 개념을 통해 파악할 수 있다. 통제와 지지는 상대적인 개념으로 통제가 정치권력을 가진 통치자로부터 나오는 것이라고 본다면 지지는 정치권력의 대상인 국민으로부터 나오는 것으로 볼 수 있다. 정치 체제를 이 개념을 빌려 구분하면, ‘통제 의존 체제’와 ‘지지 지향 체제’로 나누어볼 수도 있다.
통제는 정치권력의 의사에 반하는 구성원의 일탈 행위에 대해 제재를 가하는 것이다. 그러므로 ‘통제 의존 체제’는 국민들의 의사와는 상관없이 힘으로 정치권력의 의사를 관철하는 체제이다. 지지란 사회 구성원이 자발적으로 정치권력에 동조하는 것이다. 그러므로 ‘지지 지향 체제’는 국민들의 의사와 정치 권력의 의사가 일치되는 것을 추구하는 민주적인 체제라고 할 수 있다. 물론 정치권력을 유지하는 데에는 통제와 지지만 있는 것이 아니라 통치자의 카리스마나 대국민 선전과 같은 다양한 방법과 자원이 동원되기 때문에 두 유형으로 엄격하게 구분되는 것은 아니다. 그렇지만 이렇게 구분해 봄으로써 정치 발전이라는 것이 의미하는 것에 대한 중요한 단서를 얻을 수 있다.
[A] [전적으로 통제에 의존하여 유지하는 정치 체제를 왼쪽 끝에 두고, 통제를 하지 않고 전적으로 국민들의 지지에 의해 유지하는 정치 체제를 오른쪽 끝에 두어, 전 세계의 현존 정치권력들을 통제와 지지의 정도에 따라 배열해 볼 수 있을 것이다. 그러면 아마도 왼쪽 끝 부근에는 제삼 세계의 정치 후진국들이, 오른쪽 끝 부근에는 북유럽 국가들이 있을 것이다. 그리고 그 사이에는 여러 국가들이 연속적으로 배열될 수 있을 것이다. 이렇게 놓고 각 국가의 정치 체제 변화 과정을 보면 오른쪽에 있는 국가들도 처음부터 그 위치에 있었던 것이 아니다. 이 국가들은 대체로 통제 일변도의 체제로부터 통제 속에 지지를 얻으려 하는 체제로의 변화를 거쳐, 국민들의 지지를 바탕으로 정치권력을 유지하는 체제로의 변화 과정을 거쳤음을 볼 수 있다. 하지만 이러한 변화가 반드시 한쪽 방향, 즉 통제에서 지지의 방향으로만 이루어진 것만은 아니다. 가령, 유권자의 지지에 민감한 민주주의 체 제에서도 전시와 같은 긴박한 상황에서는 민주주의가 유보되고 통제적 방식이 일시적이나마 강조 된 경우도 있다. 그리고 위기 상황이 지속되면 통제적 방식으로 정치권력이 유지되는 체제로 회귀 하는 경우도 있는데, 이는 정치가 퇴보하는 경우라고 할 수 있다.]
일반적으로 ‘통제 의존 체제’에서는 위기 상황이 끊임없이 존재하지 않으면 국민들의 불만을 잠재우기 힘들어진다. 바꾸어 말하면 ‘통제 의존 체제’는 구조적으로 외부로부터의 위협과 같은 환경을 필요로 한다고 볼 수 있다. 그런데 만약 외부로부터의 위협이 없다면 ‘통제 의존 체제’에서는 정치권력을 유지하기 위해서 군비를 강화하고, 주변 국가들에 대한 도발을 통해 위기 상황을 고의로 만들어 내기도 한다. 이런 점을 상기하면 통제 위주의 체제를 가진 국가는 구조적으로 위기 환경 속에서 태동되며, 또 지속적인 위기 환경을 필요로 한다는 점에서 주변 국가들에게는 상당히 위협적 존재가 된다.
01 글쓴이의 집필 의도를 파악한 것으로 가장 적절한 것은?
① 정치권력의 획득과 유지가 어떤 관계를 이루는지 설명한다.
② 정치에 대한 다양한 관점을 바탕으로 한국 사회를 조망한다.
③ 정치권력의 유형을 밝히고 특정 체제의 위험성을 이야기한다.
④ 정치권력의 발생 과정을 설명하여 정치에 관심을 가지도록 한다.
⑤ 민주주의의 다양한 형태를 소개하고 지향해야 할 체제를 강조한다.
02 <보기>는 [A]의 내용에 따라 서로 다른 체제의 세 나라를 표시한 것이다. A~C 국에 대한 설명으로 적절하지 않은 것은?
<보기>
통제<------------------------> 지지
↑ ↑ ↑
A국 B국 C국
① A국에서 정부를 비판하다가는 제재를 받을 수 있다.
② B국에서는 국민과 정부 사이의 의견이 일치되는 것을 추구한다.
③ C국에서도 전시 상황에서는 통제가 강조될 수 있다.
④ A국의 정치가 발전을 한다면 B국이나 C국과 같은 체제를 가지게 될 것이다.
⑤ C국은 현재와 같은 체제를 가지기 전에는 A국이나 B국과 같은 체제를 가지고 있었다.
03 윗글에 공감하는 학생이 <보기>와 같은 작품을 떠올렸다고 할 때, 그 이유로 가장 적절한 것은?
<보기>
가상의 어느 마을에서 파수꾼 ‘가’는 망루에 올라서 “이리떼가 나타났다.”라고 소리치고, 그 때마다 파수꾼 ‘나’는 양철북을 두드려 긴장감을 조성한다. 파수꾼 ‘다’는 이리떼는 없고 아름다운 흰 구름뿐이라는 진실을 알게 되지만, 촌장은 ‘다’에게 마을의 질서 유지와 단결을 위해서는 가상의 적인 이리떼가 필요하다고 말한다.
① 모든 정치권력은 구조적으로 위기를 통해 성립된다는 것과 연결되기 때문에
② 통제 의존 체제를 가진 국가는 주변국들에게 큰 위협이 된다는 것을 보여 주기 때문에
③ 구성원들의 지지를 받지 못하면 정치권력이 유지되기 어렵다는 것을 보여 주기 때문에
④ 통제 의존 체제가 체제를 유지하기 위해 고의로 위기를 만드는 상황과 연결되기 때문에
⑤ 국민들이 진실을 말할 수 있어도 통제에 의존하는 정치권력이 가능함을 보여 주기 때문에
도움자료
[2014 EBS 수능특강 A]
심화 문제 ❷ 01 ③ 02 ② 03 ④
‘통제 의존 체제와 지지 지향 체제’
해제 : 이 글은 정치권력을 통제와 지지라는 개념에 따라 나누어 보고, 그를 통해 정치 발전의 개념과 통제 의존 체제의 위험성에 대해서 설명하고 있다. 통제 의존 체제는 정치권력의 의사에 반하는 구성원에게 제재를 가함으로써 유지되는 체제이고, 지지 지향 체제는 구성원들의 지지에 의해 유지되는 민주적인 체제이다. 전쟁과 같은 위급한 상황에서는 지지 지향형 체제에서도 일시적으로 통제가 강조되기도 한다. 통제 의존 체제는 체제를 유지하기 위해 지속적으로 위기 상황을 만들어 내기 때문에 주변국들에게는 상당한 위협이 된다.
주제 : 통제 의존 체제와 지지 지향 체제
구성
•1문단: 정치권력과 통제, 지지의 관계
•2문단: 정치권력의 유형 - 통제 의존 체제와 지지 지향 체제
•3문단: 통제 의존 체제와 지지 지향 체제의 특성
•4문단: 통제 의존 체제의 위험성
01 글쓴이의 의도 추론 답 ③
이 문제는 글쓴이가 전달하려고 하는 핵심 내용을 파악하고 있는지를 묻고 있다.
[정답이 정답인 이유]
글쓴이의 집필 의도를 파악하기 위해서는 서론과 결론을 파악하는 것이 중요함.
➔
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단서 |
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정치 체제를 ‘통제 의존 체제’와 ‘지지 지향 체제’로 나누어 봄. |
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통제 의존 체제는 외부로부터의 위협과 같은 환경을 고의로 만들어 내며, 위기를 필요로 한다는 점에서 주변국에 게 위협이 됨. |
서론과 결론의 단서를 볼 때, 결국 글쓴이는 통제 의존 체제의 위험성을 이야기하려는 것으로 볼 수 있다.
[오답이 오답인 이유]
① 정치권력의 획득과 유지가 아니라 통제와 지지를 중심으로 설명하고 있다.
② 한국 사회의 정치권력을 조망하기 위해 글을 쓴 것이 아니다.
④ 정치권력의 발생 과정이 핵심적인 것은 아니며, 정치에 관심을 가지도록 한다고도 보기 어렵다.
⑤ 민주주의의 다양한 형태를 이야기한 것이 아니며, 지향해야 할 체제를 명시적으로 강조한 것도 아니다.
교육과정연계
독서Ⅰ (2) 기능 (나) 독서의 수행 ① 사실적 독해
㉱ 독서 목적에 따라 글의 특정 부분을 선별하여 정보를 파악한다.
독서Ⅰ (2) 기능 (나) 독서의 수행 ② 추론적 독해
㉯ 필자의 의도, 목적, 숨겨진 주제 등을 추론한다.
02 글의 내용 재구성 답 ②
이 문제는 통제와 지지라는 핵심 개념을 중심으로 글에서 설명한 내용을 이해하고 있는지를 묻고 있다.
[정답이 정답인 이유]
지문 ➔ 단서
2문단 ➔ ‘통제 의존 체제’는 국민들의 의사와는 상관없이 힘으로 정치권력의 의사를 관철하는 체제 ~ ‘지지 지향 체제’는 국민들의 의사와 정치권력의 의사가 일치되는 것을 추구 하는 민주적인 체제
위의 단서를 볼 때 국민과 정부 사이의 의견 일치를 추구하는 것은 B국이 아니라 C국임을 알 수 있다.
[오답이 오답인 이유]
① 2문단의 ‘통제는 정치권력의 의사에 반하는 구성원의 일탈 행 위에 대해 제재를 가하는 것’이라는 부분을 통해 알 수 있다.
③ 3문단의 ‘유권자의 지지에 민감한 민주주의 체제에서도 전시 와 같은 긴박한 상황에서는 민주주의가 유보되고 통제적 방식이 일시적이나마 강조된 경우도 있다.’라는 부분을 통해 알 수 있다.
④ 3문단의 ‘통제적 방식으로 정치권력이 유지되는 체제로 회귀 하는 경우도 있는데, 이는 정치가 퇴보하는 경우’를 통해 오른쪽으로 가는 것이 정치 발전임을 추론할 수 있다.
⑤ 3문단의 ‘오른쪽에 있는 국가들도 처음부터 그 위치에 있었던 것이 아니다. 이 국가들은 대체로 통제 일변도의 체제로부터 통제 속에 지지를 얻으려 하는 체제로의 변화’를 거쳤다는 내용을 통해 알수 있다.
교육과정연계
독서Ⅰ (2) 기능 (나) 독서의 수행 ② 추론적 독해
㉱ 글의 내용을 여러 가지 관점에서 분석하고 종합한다.
독서Ⅰ (2) 기능 (나) 독서의 수행 ⑤ 창조적 독해
㉮ 글의 화제나 주제, 관점 등에 대하여 자기의 생각을 논리적으로 구성한다.
03 구체적 상황에 적용하기 답 ④
이 문제는 지문에서 이야기한 내용과 관련되는 사례를 찾아 공통점을 설명할 수 있는지를 묻고 있다.
[정답이 정답인 이유]
이 문제를 풀기 위해서는 <보기>의 핵심적 내용과 지문의 연관성을 찾아야 함.
지문 ➔ 단서
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<보기> |
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4문단 |
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단서 |
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마을의 질서 유지와 단결을 위해서 없는 위협을 고의로 만들어 내고 있는 상황 |
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통제 의존 체제는 체제의 유지를 위해 외부로부터의 위협과 같은 환경을 고의로 만들어 내고 있음. |
위의 단서를 볼 때 <보기>와 이 글은 체제 유지를 위해 고의로 위기를 만드는 상황과 연관성이 있다.
[오답이 오답인 이유]
① 모든 정치권력이 위기를 통해 성립되는 것은 아니다.
② 이 글에 의하면 통제 의존 체제를 가진 국가가 주변국들에게 큰 위협이 되는 것은 맞지만, <보기>에서는 가상의 어느 마을이 주변에 위협이 된다는 내용이 없다.
③ <보기>에서는 구성원의 지지와 상관없이 정치권력이 유지되고 있다.
⑤ <보기>의 마을은 진실을 말하기 어려운 체제이다.
교육과정연계
독서Ⅰ (2) 기능 (나) 독서의 수행 ③ 비판적 독해
㉲ 글감이나 주제가 유사한 글을 찾아 읽고, 관점이나 구성 등을 비교한다.
독서Ⅰ (2) 기능 (나) 독서의 수행 ④ 감상적 독해
㉮ 인물이나 사건에서 공감하거나 동일시되는 부분을 찾는다.