미래를 준비하는 국가철학
경암의 국가경쟁력 철학
서문
국가의 흥망은 우연히 결정되지 않는다.
국민의 의식과 국가의 철학이 미래를 결정한다.
인구가 감소하고 노동력이 줄어드는 시대에 국가의 경쟁력은 더 이상 사람의 숫자에서 나오지 않는다. 미래를 준비하는 지혜와 생산성을 높이는 능력에서 나온다.
국가는 오늘만을 위한 조직이 아니다. 미래세대로부터 잠시 맡아 운영하는 공동체이다. 따라서 국가 운영의 기준은 현재의 인기나 편의가 아니라 미래세대의 번영이어야 한다.
나는 이를 「미래를 준비하는 국가철학」이라 부른다.
제1장 국가의 목적
국가의 목적은 단순한 경제성장이 아니다.
국가의 진정한 목적은 국민이 안전하고 자유롭게 살아가며 다음 세대가 현재 세대보다 더 나은 삶을 누릴 수 있도록 기반을 만드는 것이다.
오늘의 풍요가 내일의 빈곤을 만든다면 그것은 성장이라 할 수 없다.
국가는 현재와 미래의 균형 속에서 발전해야 한다.
제2장 인구보다 중요한 생산성
과거에는 인구가 많을수록 강한 국가였다.
그러나 미래에는 인공지능과 첨단기술이 노동을 대체한다.
국가의 힘은 인구 규모보다 생산성에서 나온다.
한 사람이 열 사람의 일을 할 수 있는 국가가 경쟁력을 가진다.
따라서 국가는 다음에 투자해야 한다.
교육
과학기술
인공지능
연구개발
혁신산업
사람을 늘리는 것보다 사람의 능력을 높이는 것이 더 중요하다.
제3장 잠재성장률을 높여라
국가의 미래는 잠재성장률에 달려 있다.
잠재성장률이란 국가가 장기적으로 성장할 수 있는 능력이다.
국민소득도 중요하지만 미래에 얼마나 성장할 수 있는지가 더 중요하다.
잠재성장률을 높이는 요소는 다음과 같다.
기술혁신
인재양성
산업구조 개혁
창업 활성화
생산성 향상
국가는 미래 성장의 씨앗을 심는 농부가 되어야 한다.
제4장 초과세수의 철학
국가에 예상보다 많은 세금이 들어오면 어떻게 해야 하는가.
그 돈을 단순히 소비하는 것은 미래를 낭비하는 것이다.
초과세수는 미래세대를 위한 자산으로 전환되어야 한다.
우선순위는 다음과 같다.
국가부채 감축
미래산업 투자
교육혁신 투자
연구개발 투자
국가안전망 구축
초과세수는 정치의 자금이 아니라 미래의 종잣돈이다.
제5장 국가부채의 철학
모든 빚이 나쁜 것은 아니다.
가치를 창출하는 빚은 투자이며, 가치를 만들지 못하는 빚은 부담이다.
국가도 마찬가지다.
미래에 더 큰 부가가치를 창출한다면 국채를 활용할 수 있다.
그러나 미래세대에 부담만 남긴다면 그것은 책임 없는 정책이다.
국가부채는 규모보다 목적이 중요하다.
좋은 부채는 미래의 자산이 된다.
나쁜 부채는 미래의 짐이 된다.
제6장 호황과 불황의 철학
국가는 항상 같은 방식으로 운영되어서는 안 된다.
호황기
경제가 좋을 때는 다음을 준비해야 한다.
국가부채 감축
재정비축
미래기금 조성
구조개혁
호황은 소비할 시간이 아니라 준비할 시간이다.
불황기
경제가 어려울 때는 미래에 투자해야 한다.
일자리 창출
기술혁신 투자
산업재편
신성장동력 확보
불황은 포기할 시간이 아니라 도약할 시간이다.
제7장 미래세대와의 약속
국가는 현재 세대만의 소유물이 아니다.
우리는 미래세대에게 국가를 잠시 맡아 관리하는 관리자일 뿐이다.
따라서 모든 정책은 다음 질문에 답할 수 있어야 한다.
"이 정책이 미래세대에게 도움이 되는가?"
그 답이 아니오라면 다시 검토해야 한다.
국가경쟁력은 미래세대에 대한 책임감에서 시작된다.
경암의 국가경쟁력 10대 원칙
현재보다 미래를 먼저 생각하라.
인구보다 생산성을 높여라.
소비보다 투자를 우선하라.
잠재성장률을 국가 목표로 삼아라.
교육을 최고의 국가 투자로 여겨라.
과학기술과 AI를 국가전략으로 육성하라.
초과세수는 미래세대의 자산으로 관리하라.
국가부채는 목적에 따라 사용하라.
호황기에는 준비하고 불황기에는 투자하라.
모든 정책은 미래세대의 관점에서 평가하라.
경암의 결론
"강한 국가는 많은 사람에게서 만들어지는 것이 아니라 미래를 준비하는 지혜에서 만들어진다.
오늘의 이익을 넘어 내일의 번영을 생각하는 나라가 진정한 선진국이며, 국가경쟁력의 본질은 미래세대에 대한 책임에 있다."
경암(敬岩) 국가경쟁력 철학 中.