자원봉사센터
1. 자원봉사센터의 기능과 역할
* 자원봉사센터 : 지역주민의 자원봉사활동을 체계적으로 통합하고 활성화하기 위해서 설치·운영되고 있는 것
* 자원봉사센터의 문제 :
자원봉사센터는 자원봉사센터간의 기능 중복, 자원봉사자의 모집과 배치업무에만 치중하게 되는 자원봉사센터 역할의 모호성, 비효과적 자원봉사 관리, 자원봉사자를 개발·육성·유지하고 자원봉사활동을 효과적·조직적으로 관리·조정할 전문가의 미 배치, 자원봉사센터간의 상호협력관계 부족으로 인한 센터업무의 중복, 효율성 저하 등
1) 자원봉사센터의 기능
< 미국의 촛불재단에서 규정하는 자원봉사활동센터의 기능 >
① 지역사회 발전 기획과 프로그램 개발
② 모집과 배치
③ 상담과 교육·훈련
④ 홍보 및 촉진
⑤ 인정과 보상
⑥ 자원봉사활동 정보제공
⑦ 대변 기능
< 일본 자원봉사센터의 기능 >
① 자원봉사의 상담 및 모집
② 자원봉사자 교육·훈련 기능
③ 자원봉사 수요처 배치
④ 자원봉사에 대한 지원
⑤ 자원봉사 홍보
⑥ 학교 자원봉사 교육 및 활동 촉진
⑦ 시민교육
⑧ 연계망 구축 - 시민교육 기능과 연계망 구축 기능 담당
< 김성이 >
자원봉사활동의 지원과 관련된 사고에 대한 보장기능과 국내외 교류기능, 재정지원 기능 등의 제도적인 지원을 포함
< 한국여성개발원의 자원봉사센터의 기능 >
① 자원봉사자 및 활용기관 모집
② 자원봉사자 및 활용기관 교육·훈련
③ 자원활동봉사자 수급조정
④ 홍보 및 정보의 제공
⑤ 조사·연구
⑥ 자원활동봉사자의 기반정비
⑦ 자원봉사자 그룹의 육성·조직
-> 자원봉사자를 대상으로 하는 관리기능 뿐 아니라 자원활용 수요기관을 대상으로 하는 관리기능도 센터의 주요 기능으로 보고 있는 것이 주요 특징
< 박태영교수님의 자원봉사센터의 기능 >
① 수급조정 ② 기록·등록 ③ 자원봉사활동의 지원 ④ 양성·연수
⑤ 홍보·계발 ⑥ 네트워크화 ⑦ 조사·연구
-> 자원봉사자의 역할이 중요하다면 자원봉사자가 무엇을 했는지 아는 것 또한 중요
-> 문서화된 자료는 모집, 훈련, 인정 그리고 예산(조성)계획을 세우는데 있어서 많은 도움이 되므로 기록·등록의 기능도 센터의 주요 기능으로 봄
1) 자원봉사센터의 기능:
• 모집기능, 배치기능, 교육·훈련기능, 프로그램 개발 기능, 홍보 및 정보제공 기능, 인정과 보상기능
• 각 센터와 지역사회조직간의 교류 및 연계방의 구축이 필요하고 부가적으로 기록·등록 기능은 문서화된 자료를 통해서 자원봉사자의 역할을 인정하고 자원봉사 모집, 훈련, 인정 그리고 계획을 세우는데 많은 도움을 주고 있다
< 자원봉사센터의 기능 >
첫째, 수급조절
둘째, 기록·등록
셋째, 자원봉사활동의 지원
넷째, 양성·연수
다섯째, 홍보·계발
여섯째, 네트워크화
일곱째, 조사·연구
(1) 수급조절
: 봉사활동을 희망하는 사람(단체 등)에게 활동을 소개하고, 또한 자원봉사자를 필요로 하는 사람(시설, 단체 등)에게 자원봉사자를 소개하는 일
(2) 기록·등록 :
원활한 수급조정을 위하여 자원봉사자나 자원봉사활동 그룹의 희망이나 활동에 관한 내용, 클라이언트에 대한 희망 내용, 사회 자원 등을 파악하고, 문제해결을 위한 방법을 찾고, 적절한 상당 및 원조 방법을 검토하는 기능
(3) 자원봉사활동의 지원:
자원봉사자나 자원봉사활동 그룹이 효과적으로 활동할 수 있도록 자원봉사 활동 과정에서 생기는 고민의 상당, 기자재나 자료의 대여, 정보제공, 더 나아가 자원봉사자 보험 가입 추진 등의 다양한 지원을 하는 기능
(4) 양성·연수:
자원봉사활동을 원활히 수행하기 위해 자원봉사자의 의식과 인간성을 높이고 기술을 연마할 수 있도록 하는 기능
(5) 홍보·계발
(6) 네트워크화 -- 지역 단위의 자원봉사활동을 네트워크화해 나가는 기능
(7) 조사·연구
알려지지 않은 욕구나 자원봉사활동을 하려는 인재를 발굴하고, 활동내용을 발전시키기 위해서 수행되는 기능
< 촛불재단: 자원봉사센터의 사명은 >
증진된 효과와 창조적인 자원봉사활동과 지역사회 자원들을 최적화함으로써 요구를 만족시키고 문제를 해결하
는 것이다
< 이강현의 자원봉사센터의 역할은 >
• 조정하는 중심기관
• 자원봉사자를 동원하는 역할
• 매개자의 역할
• 교육·훈련
< 김성이의 자원봉사센터의 역할 >
① 자원봉사 정보망 구축 ② 강력한 봉사전달체계 ③ 효과적인 자원봉사 프로그램 관리
④ 기금마련 지원 ⑤ 연합체 건설 ⑥ 개인의 능력 기회제공
< 양천구자원봉사센터 >
① 자원봉사 문화의식 확대 ② 자원봉사자 모집·교육·훈련 ③ 자원봉사 수요 및 활동 상담·연계배치
④ 자원봉사자 활동 지원·사후관리·평가 ⑤ 자원봉사자 및 수요처의 욕구파악을 위한 조사·연구활동
⑥ 자원봉사에 대한 주민의식 제고를 위한 다양한 홍보활동 전개 ⑦ 지역사회 발전을 위한 프로그램 개발
⑧ 자원봉사 정보수집 및 제공 ⑨ 자원봉사활동의 편의와 자원봉사자에 대한 보호 및 혜택 제고
⑩ 타 자원봉사센터와 정보교환을 자원봉사센터의 역할
2) 자원봉사센타의 역할
• 역할들을 종합해 보면 지역사회내의 주민들을 동원하여
• 지역봉사활동을 적극적으로 참여하도록 지원하는 것으로
• 자원봉사자에 대한 상당, 조언, 자원봉사에 대한 인정 및 보상, 자원봉사의 조직화, 자원봉사에 대한 조사·연구 • 역할과 자원봉사의 활성을 위해서 수요처에 대한 욕구파악, 정보수집, 수요처와의 연계 및 정보망 구축에 대한 역할들로 설명
① 수급 ② 안내(상담) ③ 기록 및 등록 ④ 기자재·장소 대여 ⑤ 인정 및 보상 ⑥ 상담·조언 ⑦ 육성·조직
⑧ 교육·훈련 ⑨ 연수 ⑩ 홍보 ⑪ 계발 ⑫ 연계망 구축 ⑬ 교류 ⑭ 조사·연구 ⑮ 프로그램 개발
2.자원봉사센터의 현황
• 수요자 중심의 자원봉사센터
• 종합사회복지관, 재가복지봉사센터, 사회복지관련시설, 병원 의료사회사업실, 상담기관, 시민사회단체(NGO, NPO, 환경단체) 등
• 공급자 중심의 자원봉사센터
• 교육기관(대학, 중·고교 사회봉사단), 기업, 종교사회봉사
< 조정자 중심의 자원봉사센터 >
• 1992년 이후부터 광역자치단체에는 소관 부처별로 1개소 이상이 자원봉사센터가 설치·운영
• 일반적으로 자원봉사센터를 지칭할때는 조정자 중심의 자원봉사센터를 의미
1) 행정자치부의 자원봉사센터
• 전국의 248개 시·군·구에 만들어져 있음
• 2002년 현재
• 관 직영이 전체의 58%, 위탁이 37%, 법인이 5%
• 상근 직원의 경우 민영 센터는 4.5명, 관영센터의 경우 개소당 1.4명
• 운영재원 평균 6천 5백만원
• 연간 5천만원 이하의 사업비를 가진 센터가 전체의 70% 상회
• 자원봉사센터는 민간의 자발성이 강조되는 자원봉사 영역에서 관영센터가 많은 수를 차지하고 있다는 비판과 최저한의 직원 배치로 인한 형식적 운영 가능성, 그리고 부족한 예산 배정 등의 문제가 제기
2) 보건복지부의 사회복지정보센터
• 사회복지정보센터는 보건복지부가 설치·운영하고 있는 자원봉사센터로 한국사회복지협의회 부설로 만들어졌다. 1978년 사회봉사안내소로 시작. 도움의 전화를 동한 자원봉사활동 정보 제공을 주요기능으로 하였다
3) 문화관광부의 청소년자원봉사센터
< 문화관광부에 의해 설립 >
• 1995년 5·31 교육개혁조치로 중학생들의 자원봉사활동이 의무화
• 1996년부터 중앙의 한국청소년자원봉사센터를 비롯하여 부산, 대구, 인천, 광주, 대전 등 5대 광역시에 청소년자원봉사센터가 설치
• 현재까지 1개의 중앙센터와 16개의 지역센터가 운영
• 한국청소년자원봉사센터에서는 청소년자원봉사활동의 조사 연구·프로그램 개발, 연수교육, 연계협력사업, 대국민 홍보, 종합정보망 운영 등 청소년자원봉사활동의 기반 조성 및 발전에 기여하기 위한 다양한 사업을 수행
• 2003년 현재 한국청소년개발원의 보조기관
• 2003년 현재 충북지역은 도에서 직영하고 있으며 15개 시·도는 청소년단체 등에서 위탁·운영
• 우선 기존 학교별 자원봉사단을 흡수하여 통합·관리할 수 있는 체계를 구성하여야 하고, 다음으로 지역사회내의 다른 자원봉사관련기관간의 연계 및 협조를 통하여 청소년자원봉사활동이 지속적으로 활서화되어야 하며, 마지막으로 자원봉사단 내 다양한 소그룹을 구성하고 지원하여 활동이 보다 자발적으로 이루어져야 한다.
4) 여성부의 여성자원활동센터
• 1991년 4월 '지역별 여성자원활동센터 설치·운영에 관한 지침'
• 1998년 262개까지 증가
• 2003년 현재 159개소로 통합
• 주요기능은 다양한 여성자원활동의 전문영역 개발과 더불어 여성자원봉사자의 발굴, 모집 및 교육을 통하여 자원봉사 수요처에 연결해주고 관련 기관간의 정보 교류 및 주민홍보 등을 하는 것
• 조정자 중심의 자원봉사센터는 지역사회내의 자원봉사활동의 활성화와 자원봉사영역의 전문성 확보, 그리고 봉사영역의 확산 및 자원 봉사운동을 통한 지역공동체 활성화 등을 위하여 기여하고 있지만 현실적으로 다양한 한계가 제기
• 한편 수요자 중심의 자원봉사센터는 독립된 예산 지원체계가 없거나 배정된 예산이 부족하고, 전문인력이 상시 활동하고 있지 못하며, 타 기관과의 교류나 연계가 부족한 점 등이 문제점으로 제기되고 있으며, 공급자 중심의 자원봉사센터 또한 타 영역의 자원봉사센터와의 유기적인 네트워크 구성이 부족하다는 평가를 받고 있음