- 직업기초소양교육, 취업관련 정보제공 및 상담 등
- 결혼이민자의 인적 자원 개발과 사회참여 기회 확대
건강가정론: 21강~25강
조손 가족
I. 조손가족의 현황
1. 조손가족의 개념
- 자녀양육능력을 상실한 2세대인 성인 자녀를 대신하여 1세대 조부모가 18
세 이하인 3세대 손자녀 양육의 책임을 전담하면서 대리부모 또는 대리양
육자의 역할을 수행하는 1세대 조부모와 3세대 손자녀로 구성된 가족
2. 조손가족의 실태
출처: 여성가족부, 2007 조손가족 실태조사 및 지원방안 연구
1. 조손가족의 친부모의 상태
- 친부의 행방불명 약 31%, 사망 19%
- 친모의 행방불명 약 43%, 재혼 16%
2. 조손가족의 조부모의 상태
1) 조부모의 연령
- 70세 이상이 약 48%, 60대가 약 43%
2) 배우자 유무
- 배우자 없이 혼자서 손자녀 양육하는 경우 약 57%
- 약 65% 조모 혼자 손자녀 양육, 약 20%가 조부 혼자 손자녀 양육
3) 건강상태
- 일반노인에 비해 조손가족의 노인들의 주관적 건강상태가 더 나쁨
3. 조손가족의 손자녀의 상태
1) 손자녀의 연령
- 13~18세가 약 48%, 7~12세 약 40%, 6세 이하 약 12%
2) 조부모와 동거기간
- 평균 7.4년
- 약 47%가 6년 이하, 약 39%가 7~12년, 약 14%가 13~18년
4. 조손가족의 경제적 상황
- 월평균 소득 70만원 수준, 국민기초생활수급자가 대부분
- 다른 자녀들로부터 지원을 받고 있는 가구 약 36%, 근로소득이 있는 경우
약 32%
- 약 38% 친부로부터 경제적 지원을 받고 있음
II. 조손가족의 어려움
1. 조손가족 조부모의 적응문제
- 생활부양과 학업지도 등 아동양육 스트레스
- 사회적 고립
- 손자녀의 문제행동으로 인한 심리적 부담감
- 손자녀에 대한 걱정으로 우울증상
2. 조손가족 손자녀의 적응문제
- 심리적 위축, 낮은 자존감, 대인관계 미숙, 사회적 상호작용의 단절이나 감소
- 학업능력 저조, 학교생활부적응
- 비행이나 우울증상
III. 조손가족에 대한 지원
1. 경제적 지원
- 손자녀양육으로 인한 생계비 및 학비의 증가
- 노화에 따른 의료비 증가
- 국민기초생활보장제도나 한부모가족지원법에 의한 경제적 지원 외에
차별화된 지원 필요
2. 다양한 서비스, 상담 및 부모교육 프로그램
1) 상담 서비스
- 손자녀 양육 부담, 현실의 제약으로 인한 심리, 정서적 측면 지지
2) 부모교육
- 손자녀 문제행동에 대한 대처능력
- 양육방식교육
- 학교지원 프로그램, 가족-학교 연계프로그램 실시
3) 양육지원
- 손자녀의 주간보호, 방과후 지도 서비스
3. 조손가족에 대한 지역사회의 지원체계
- 건강가정지원센터 등을 통한 자원 연계
- 사회적 지지와 관심
4. 조부모들을 위한 자조집단 형성
- 지지집단을 통한 사회적 고립 감소, 정보교환
5. 조손가족에 대한 편견없애기 노력
22강
프로그램의 개념과 개발 원리
건강가정사업 프로그램
I. 프로그램의 개념
1. 협의의 개념
- 특정 교과과정이나 특별한 주제에 관련된 학습과정(성교육과정, 부부대화
프로그램 등)
2. 광의의 개념
- 특정한 시설이나 기관의 후원으로 참여자들이 경험하는 모든 것
- 지역사회의 기관이나 학교에서 제공하는 모든 종류의 코스 또는 교과 과정
- 어떠한 목적을 달성하기 위해서 선택된 활동에 관해 누가, 무엇을, 어떻게,
왜, 언제, 어디서, 누구와 행할 것인가를 종합적으로 묶어서 보다 구체적으
로 일목요연하게 제시해 주는 활동 지침
- 건강가정사업은 건강가정 실현을 위한 다양한 조치와 대안들, 건강가정 프로
그램은 그러한 목적을 달성하기 위한 실천적인 소프트웨어
ex) '양성평등한 가족문화 증진‘ 사업을 달성하기 위해 ’부부평등교육
프로그램‘, ’평등가족 캠페인 프로그램‘ 등
- 건강가정 프로그램은 교육이라는 한정된 개념보다는 상담, 문화, 집단활동 등
의 과정을 포함하는 보다 광범위한 다양한 활동을 모두 포괄
3. 프로그램이 가져야 하는 기본적인 요소(Thomas 외, 1993)
1) 프로그램의 목적이나 목표가 되는 의도
2) 참여자들이 프로그램의 의도를 성취하기 위해 행하는 활동
3) 참여자들이 계획된 프로그램 목표를 실행하기 위해 상호작용하는데
사용되는 도구로서의 자원이나 재료
4) 평가요소
Ⅱ. 프로그램의 개발
1. 프로그램 개발의 개념
- 어떤 목적 하에, 누구를 대상으로, 어떤 내용을, 어떤 방식으로 제공하고 실
행할 것인가, 그리고 실행된 프로그램의 효과를 어떻게 검증할 것인가를 포
함한 일련의 계획, 즉 기획을 의미
- 기획이란 “통찰력, 계획적인 사고, 조사를 통해서 문제를 해결하고 앞으로
발생할 문제를 해결하기 위한 의도적인 시도이며, 다양한 행동 노선 중에서
어떤 노선을 취할 것인가에 대한 가치선호를 행사하는 것(Gilbert &
Specht, 1977)
- “적절한 수단을 통해 목표를 달성하기 위한 미래 가치에 대한 일단의 결정
을 준비하는 과정”(Dror, 1967)
→ 프로그램 개발이란 프로그램 기획 과정을 의미
→ 기획이란 미래에 일어날 일을 예측하고 이에 대한 대비책을 강구함은 물론
여러 가지 대안을 선택하는 일련의 의사결정 과정으로서 전문적 지식과 기
술 및 다양한 관리 기법을 필요로 하는 것
2. 건강가정사업 프로그램 개발
1) 기관 운영을 위한 기획
- 기관의 목적을 실현하기 위해, 세부적인 프로그램을 설계하기에 앞서 어떤 목
적하에 어떻게 문제를 해결할 것인가에 대한 장기적 또는 연차별 활동을 개략
적으로 수립하는 것
- 세부적인 개별 프로그램을 언제, 어떻게, 누구를 대상으로 제공할 것인가에
관한 기관 운영 차원에서의 기획
2) 건강가정 사업목적을 위한 기획
- 가정의 건강성 구현을 위해 대상 가정의 욕구 및 문제를 토대로 이의 해결과
예방을 위해서 어떤 세부적인 프로그램이 제공되어야 하는지, 관련 프로그램
의 내용 구성차원에서의 프로그램 기획
3. 프로그램의 내용 구성차원에서의 기획 과정
1) 프로그램의 준비 및 설계 단계
- 대상자의 욕구 및 문제파악, 프로그램의 목표 설정, 프로그램 설계를 포함
2) 프로그램 실행에 관한 기획
- 프로그램의 효과적 운영 방법 및 인력 조직, 자원 동원 등
3) 프로그램 평가
- 프로그램의 효과를 어떻게 검증할 것인가에 관한 것을 기획하는 것
Ⅲ. 프로그램 개발의 기본 원리
1. 창조성 원리
- 창조성은 프로그램 내용과 방법의 혁신성 및 독특성
- 독특성이란 프로그램의 내용과 방법이 다른 기관의 프로그램과 비교하여 독
특한 차별성이 있어야 함을 의미
2. 현실성의 원리
- 현실성이란 계획된 결과물(내용)의 실현가능성 차원
- 무슨 계획이든지 그 결과가 주어진 자원과 여건을 고려할 때 실현가능한 것
이어야 함
- 실제 프로그램을 개발하는 과정에서 현장경험이 많은 사람을 참여시킴
3. 논리성의 원리
- 논리성이란 계획행위의 체계성과 합리성 차원
- 이는 프로그램의 전문성뿐 아니라 프로그램 수행과정의 효과성 등을 갖추기
위해 필요
- 따라서 프로그램 개발은 다양한 절차와 단계를 체계적이고 합리적으로 진행
시켜야 전문성을 인정받을 수 있고 프로그램의 구조가 짜임새를 갖출 수 있음
23강
프로그램의 준비 및 설계
I. 프로그램의 준비
1. 문제 및 욕구파악
- 세부프로그램의 선택과 실행계획을 위한 가장 기초적인 작업으로서, 프로그
램 개발의 필요성과 타당성이 누구에게나 객관적으로 이해될 수 있기 위해
문제·욕구의 식별, 문제의 규모 및 심각성, 경향 등을 제기하는 것
1) 욕구
- 결핍된 상태에서 벗어나기 위해 무엇인가 채워지기 원하는 상태
2) 기준설정에 따른 욕구유형(Bradshaw, 1972)
(1) 규범적 욕구
- 기준 또는 규범에 중점을 두는 것으로서, 전문가의 판단에 의해 규정된
욕구
- 전문적으로 기준을 정하고 이에 미치지 못하는 상태를 욕구가 있는 상태
ex) 절대빈곤선, 어린이의 영양기준 등
(2) 인지적 욕구
- 사람들이 그들의 욕구로 생각하고 느끼는 것
- 사회조사를 통해 알아냄
- 개인마다 다르고 상황에 따라 수시로 변할 수 있다는 단점
(3) 표출적 욕구
- 무엇인가에 대해 필요하다고 느껴진 욕구가 행동으로 표출된 것
- 전문가가 개인이 서비스를 필요로 하는지의 여부를 판단하기보다 개인이 실
제로 서비스를 얻기 위한 노력을 했는가의 여부가 더 핵심적인 요인
- 기존 프로그램에 참여한 인원 수, 상담 건수 등
- 지역사회 욕구를 종합적으로 고려하기에는 부족
(4) 상대적 욕구
- 다른 사람이나 다른 지역과 비교해서 정해지는 욕구
- 유사 지역사회의 서비스 수준 간의 차이 비교를 통해 서비스 수준이 낮은 지
역은 서비스가 필요하다고 판단
- 지역마다의 특성을 무시하고 곧바로 두 집단의 욕구를 비교하는 것은 위험
3) 욕구의 측정 방법
(1) 직접관찰법
- 대상 집단에게 직접 물어보거나 검색을 통해 욕구를 파악하는 방법으로 사회
조사(일반 인구조사, 표적 인구조사, 델파이 방법), 관찰법, 심층면접법, 지
역사회 공개토론회 등
- 직접관찰법을 통해 파악되는 욕구는 주로 인지적 욕구
(2) 사례조사
- 알려고 하는 대상 집단을 직접 상대하거나 관계를 하고 있는 제삼자들을 접
촉하여 증언을 듣는 방법으로, 프로그램 운영자 조사, 주요 정보제공자 조사,
서비스 통계 이용 등이 있음
- 사례조사로 파악되는 욕구는 주로 표출적 욕구
(3) 간접증거 자료조사
- 조사대상집단을 정확히 알지는 못하지만 어느 정도 관련이 있는 정보의 출처
들을 이용하여 대상집단의 욕구나 문제를 추산하는 방법으로서 사회지표분
석, 행정자료조사, 비활동 자료분석 등이 있음
- 간접증거 자료조사는 주로 규범적 욕구 파악
II. 목표설정
1. 목표설정
- 문제 및 욕구파악을 통해 누구를 대상으로, 무엇을 어떻게 해야 하는가, 즉
프로그램 시행을 통해 얻는 결과가 무엇인가를 명확히 설정하는 것이 필요하
며, 이와 같은 과정이 곧 프로그램 기획의 목표 설정
- 설정된 목표는 프로그램 평가의 기준이 됨
- 목표설정은 프로그램의 기획과 조정을 원활히 하며,
- 서비스 전달의 책임을 맡고 있는 실무자에게 지침 제공
2. 바람직한 목표의 조건
1) 목표는 가정 및 사회에 대한 정확한 현실분석과 관련되어야 한다
2) 결과 중심적이어야 한다
- 프로그램을 통해 ‘무엇을 성취하게 될 것이다’의 상태를 표현해야 함
3) 목표는 현실적이어야 한다
- 목표는 재정적, 기술적, 윤리적, 법적으로 실현가능한 것이어야 함
4) 목표의 대상집단을 언급해야 한다
5) 목표는 측정가능해야 한다
- 이는 프로그램이 어느 정도 효과적이었는가를 평가하는데 지표가 될 수
있다
6) 목표는 긍정적으로 표현되어야 한다
7) 목표는 기관이나 센터의 사회적 소명이나 목적과 부합되어야 한다
III. 프로그램 설계
1. 프로그램 내용 선정 시 기준
1) 합목적성
2) 서비스 대상자에 대한 고려
- 서비스 대상자의 필요, 흥미, 능력 수준 등 고려
3) 포괄성
4) 실용성
- 실현가능성과 유용성
5) 지역성
6) 효율성
2. 주요 구성요소 검토
1) 참가자
- 참가 대상의 명확화 및 규모, 참가집단의 구성 결정
- 성별 및 발달단계 등 개인의 특성, 프로그램 참가 경험 등에 의해 참가자
속성 파악
2) 실시주체
- 실시주체가 무엇을 지향하는지 파악
3) 활동내용
① 활동 내용을 정선하고 세분화하는 것 : 프로그램의 목적, 주체, 방침 등의 맥락
을 중시, 내용의 긴급성 판단, 잠여대상자의 질 수준을 고려, 새로운 지식, 기
술, 정보의 습득과 관련되는 내용의 참신성 등 유의
② 활동 내용을 실시하는 방법 및 장비/도구 등과 관련시켜 선정/편성하는 것 :
학습내용에 어울리는 다양한 형태의 실시방법, 참가자의 특성에 적합하고 활
동하는 내용의 이해를 도울 수 있는 방법, 내용과 참가자의 특성 및 수준에 적
합한 지도 매체, 참가자의 주체성과 자주 활동을 촉진할 수 있는 것 등 고려
③ 프로그램 내용을 활동의 연속성 및 발전성을 고려하여 선택하고 편성하는 것
④ 프로그램 내용의 양과 질을 고려해서 선택하고 편성하는 것
4) 실시방법
① 목표달성에의 효과성
② 제공되는 내용의 질과 양의 적절성
③ 적절한 장비/도구의 이용 가능성
④ 운영자 및 참가자의 경험 능력에 대한 적합성
⑤ 참여의 효과를 높이기 위한 둘 이상 방법의 혼용 가능성
⑥ 개인지도 방법과 집단지도 방법을 상호보완하여 사용할 수 있는가 등의
문제를 특히 고려해야 함
5) 장비/도구
① 활동목표, 주제, 내용, 방법에 대한 적절성
② 참가자의 경험 및 기술 수준
③ 지도 매체에 대한 지도자의 이해도 및 숙련도
④ 지역성 및 참가자의 일상생활과의 긴밀성 등
6) 실시기간
- 프로그램 실행의 시기, 시간대, 총시간 수 등
- 참가자들이 이용가능한 시간대에 프로그램의 편성
- 참가자의 참여 및 활동의욕을 고려하여 실시기간 편성
7) 환경/장소
- 프로그램의 내용과 방법과의 적절성, 프로그램 목적부합성 등
8) 프로그램 담당자
- 수퍼바이저, 스태프, 자원봉사자
- 담당자의 학력, 경력, 훈련, 자격요건 등 구체적 명시
- 개별 담당자의 역할을 구체적으로 명시
9) 경비/예산
- 인건비, 관리비, 기자재 및 잡기 구입비, 수용비, 사업비 등 각 항목의 산출근
거 구체적 제시
- 예산 항목별 자금조달계획
10) 프로그램 평가계획
- 각 단계의 유의사항 및 평가의 대상, 주체, 시기, 방법 등을 프로그램 편성 시
미리 구성
- 운영의 효율성 도모
24강
프로그램의 운영 및 평가
I. 프로그램의 운영관리
1. 프로그램 운영조직의 구성
- 프로그램이 수행될 부서가 명시된 기관 조직표나 프로그램 운영 조직표를
도식화
- 운영과 조직구성은 수행인력의 배치와 함께 이루어져야함
- 인력은 최고관리자, 중간관리자, 업무담당자, 자원봉사자, 자문위원 및
타부서와의 관계 등 프로그램에 투입되는 모든 인력
2. 프로그램 관리체계의 유형
1) 문제발견 및 예측에 대한 관리기법
- 프로그램을 개발할 때 5P(Person, Problem, Purpose, Process, Place)를
중심으로 체크리스트를 만들어 사용
- 5W1H(Who, What, When, Where, Why, How)의 여섯 가지 관점에서
업무를 체크하고 업무누락을 발견 또는 방지
(1) 현재의 상태 검토
- 현재 프로그램을 누가 담당, 무엇을, 언제, 어디에서, 어떤 방법으로 하고
있는지 체크 → 타당성 검토
(2) 가장 좋은 방법 검토
- 누가, 무엇을, 언제, 어디에서, 어떤 방법 가장 좋은 방법 검토
(3) 대안 검토
- 이외의 대안 검토
(4) 해야 할 일 검토
- 담당자, 해야 할 프로그램 내용, 시간, 장소, 방법 검토
(5) 3무(無)
- 낭비, 무리, 비일관성 검토
2) 프로그램 진행에 대한 관리기법
(1) 프로그램 평가검토기술
(Program Evaluation and Review Technique: PERT)
- 목표와 수단을 합리적이고 체계적인 양식으로 연결하기 위한 기법
- 활동 간의 상호관계를 일련의 행사망의 형태로 화살표로 표현
- 효율적인 진행일정표, 자원계획, 프로그램 진행사항 추적하는 데 유익함
(2) 활동별 시간계획표/공정표(Gantt Chart)
- 일정기간 동안 행해질 의도적인 활동들을 일목요연하게 정리
- 프로그램 혹은 프로젝트를 구성하는 각 개별 활동과 필요시간을 결정하여
도표 위에 그 활동들의 진행일정표 제시
(3) 월별 활동 카드(Shed-v-Graph)
- 월별 활동이나 업무 기록
- 전체적 과업의 상관관계 알 수 없는 단점
(4) 총괄진행표(Flow chart)
- 총괄 진행과정을 그림으로 표시한 것으로 프로그램 시작에서 종료까지의
단계를 작성하여 프로그램이 제대로 이루어지도록 돕는 지침의 역할
II. 프로그램의 평가
1. 프로그램 평가의 필요성
- 프로그램에 대한 관리능력을 향상시킴
- 프로그램에 대한 평가를 통해 더 좋은 품질의 프로그램을 계획, 설계하며
실행하는데 중요한 자원으로 활용
- 평가를 통해 서비스대상자 중심의 서비스를 향상
- 건강가정사업 운영기관이나 담당자의 사회적 책임성을 증명
- 건강가정사업의 자원을 조정하고 개발하는데 영향을 미침
2. 프로그램 평가의 유형
1) 평가방법을 기준으로 한 모형
(1) 실험적 접근(Experimental Approach)
- 사전-사후 검사를 통해 인과관계 도출
(2) 목표지향적 접근(Goal oriented Approach)
- 목표달성척도를 통해 목표 달성 여부 평가
(3) 의사결정 중심적 접근(Decision-focused Approach)
- 평가자가 관리상의 의사결정과 프로그램 수행을 모니터링하기 위해
체계적인 정보수집과 분석
(4) 이용자 지향적 접근(User-oriented Approach)
- 평가의 유용성 측면
- 이용자가 프로그램에 대한 강력한 압력단체로 부상할 수 있음
(5) 반응적접근(Responsive Approach)
- 의사결정 중심적 접근과 이용자 지향적 접근 결합
2) 운영과정을 기준으로 한 모형
(1) 형성평가/과정평가
- 프로그램 형성 자체에 초점, 프로그램의 운영 및 활동을 분석
- 이를 근거로 해서 보다 효율적인 추진전략, 프로그램 내용을 수정․변경, 프
로그램의 중단․축소․유지․확대여부 결정
(2) 총괄평가/목표지향적 평가
- 한 기관의 정책 또는 프로그램이 달성하고자 했던 목표를 얼마나 잘 성취했
는가의 여부 평가
- 프로그램의 효과성과 효율성 평가
- 프로그램 시행 종결이 후 실시
(3) 통합/혼합평가
- 과정평가와 총괄평가 통합
- 총괄평가적 접근으로 평가를 한 후 과정평가적 접근을 통해 프로그램 운영
과정의 타당성과 인과관계 검토
3. 프로그램 평가의 준거
1) 일반적 평가 준거
(1) 효과성
- 가치로운 산출이 성취되었는가
(2) 효율성
- 프로그램을 위해 어느 정도의 노력이 투입되었는가
(3) 적정성
- 프로그램 결과에 의해 문제해결이 어느 정도 이루어졌는가
(4) 형평성
- 비용과 효율이 개인 혹은 집단 간에 공평하게 배분되었는가
(5) 대응성
- 조직의 목표, 집단의 필요 등을 프로그램을 통해 만족할 수준으로
달성했는가
(6) 적절성
- 기대된 산출이 실제로 가치로운가
2) 구체적 평가 내용
(1) 투입/노력 평가
- 일정기간동안 기관이 수행한 사업의 산출(성과)을 평가
- 이용자의 수, 상담횟수, 진료건수 등 투입/노력의 계량적 평가
(2) 효과성 평가
- 프로그램이 성과가 있었는지에 관한 정보를 얻기 위한 평가
- 사업의 목표가 확인되고 목표가 구체적으로 설정되었을 때만이 가능
(3) 효율성/능률성 평가
- 최소의 자원투입으로 최대의 산출을 했는가에 초점을 두는 것
- 투입(비용)/산출(노력)의 비율로 표현되며, 자원의 효율적 사용에 대한
정보를 제공.
(4) 서비스 이용자 만족도
- 서비스 이용자들이 서비스에 대하여 만족하고 있는가
- 전달된 서비스 또는 기술들이 실제 문제해결에 도움이 되고 효과가 있었는가
- 어떻게 하면 서비스가 더 개선될 수 있는가
25강
건강가정서비스 전달체계와 조직구성
건강가정사업의 전달체계 : 건강가정지원센터
I. 서비스 전달체계의 개념과 유형
1. 서비스 전달체계의 개념
1) 일반적 개념
: 서비스의 공급자와 수요자를 연결시키는 혹은 서비스를 전달하는 장치나
체계
: 정책이 구체적인 서비스로 전환되어 그 이용자에게 효과적으로 전달될 수
있도록 하는 장치
2) 사회복지 서비스 전달체계
: 지역사회체계속에서 사회복지서비스의 공급자와 소비자를 연결시키기
위한 조직적 장치
: 클라이언트 측면에서 그를 둘러싼 일체의 공/사적복지기관간의 서비스
전달망
3) 가정생활복지 서비스 전달체계
: 가정생활복지정책을 구체적인 가정생활복지서비스로 전환하여, 가정 및
가정성을 가진 집단과 그 구성원에게 효과적으로 전달하기 위한 목적을 지닌
체계
4) 건강가정 서비스 전달체계
: 건강가정정책에 근거한 건강가정사업 및 서비스를 실제적이고도 잠재적인
이용자와 수요자에게 전달하기 위한 모든 공/사의 조직적 장치
2. 서비스 전달체계의 유형
* 사회중심 거버넌스 체제
1) 공적전달체계
: 공공부문
: 비영리부분
: 공공부문의 전달체계의 경우 독점성으로 인하여 동기강화나 경쟁의 원리에
서 벗어나게 되어, 주민의 욕구에 부응하는 적절한 서비스를 제공하는데 제
한이 있다는 취약점
2) 민간전달체계
: 민간 공식/민간 비공식 부문
: 비영리부문/영리부문
: 민간부문의 전달체계의 경우 공공재적 성격에서 벗어나 수요와 공급을 시장원
리기제에 맡겨놓기 때문에 소외되는 이용자가 있게 되고, 결국 구매력에 의한
선택이 되어 버리는 단점
→ 보다 효율적인 전달체계 운영을 위해서 각 유형의 전달체계 부문의 역할을 분
담하고 강점을 교환할 수 있는 다양성이 확보되어야 함
→ 따라서 건강가정지원센터의 경우, 각 유형이 갖고 있는 본질적 특성과 강점을
최대한 발휘하면서도 취약점은 최소화할 수 있는 운영방식을 취해야 함
II. 건강가정서비스 전달체계-건강가정지원센터
1. 공적 건강가정서비스 전달체계
1) 건강가정기본법 4장 건강가정전담조직 제35조
: 국가 및 지방자치단체는 가정문제의 예방․상담 및 치료, 건강가정 유지를 위
한 프로그램 개발, 가족문화운동 전개, 가정관련 정보 및 자료 제공 등을 위
하여 중앙, 시도 및 시군구에 건강가정지원센터를 둔다
→ “건강가정지원센터: 통합적 가정정책을 실천하는 전달체계”
2) 통합적 가정정책을 실천하는 전달체계
: 문제해결과 치료적인 접근만이 아닌 문제의 예방, 보장과 지지, 그리고 삶의
질 향상 등 다양한 접근방식 지원
: 정책에 기초한 ‘건강가정 사업 및 건강가정 서비스’를 전달함으로써 지역
사회 주민과 가정의 건강성 증진을 목표로 설치된 시설
2. 공적 건강가정서비스 전달체계로서 의의
1) 건강가정서비스 실천 거점
: 가정의 구성원 개개인이 아닌 ‘가정생활’을 중심으로 한 통합적 정책과 제
도를 실천하는 거점
: 문제예방과 해결을 위해 가정 중심의 통합적 서비스를 제공한다는 점에서 기
존의 전달체계와 차별성
2) 지역사회자원 활용도 제고
: 기존의 지역사회의 다양한 기관과 시설로 분산되어 있는 가정생활관련 업무의
중복성과 누락 등의 한계를 극복
: 기존의 지역사회자원의 활용도를 높이고 개별 기관의 특성을 질적으로 발전시
키는 기능
3) 기존의 서비스 연계하는 거점
: 보다 효과적이고 체계적으로 기존의 서비스를 연계하고 가정의 건강성 증진이
라는 공통의 목표로 통합하는 거점
: 개별대상별로 존재하는 기존의 관련시설들을 가정이라는 하나의 단위로 통합
시키는 허브 역할
III. 건강가정서비스 전달체계의 조직
* 전달체계의 구성
① 관련서비스를 효과적으로 전달할 수 있도록 하는 조직기구
② 전문인력
③ 재정
: 조직이 구성되면 각 조직에 따른 인력배치가 이루어지며, 유기적으로 업무를
처리하게 되는 일련의 질서와 위계 등이 창출되고 이는 나아가서 예산의 배
정과 자원배분 등과도 연결되기 때문에, 조직의 구성은 매우 신중하게 이루
어질 필요가 있으며 이를 조직화(organizing)라 할 수 있음
<그림> 건강가정지원센터 조직화
출처 : 조희금 등(2010), 건강가정론, 신정, p.290
1. 건강가정 서비스 전담조직(정부부처와 행정부서)
1) 여성가족부의 전담조직
: 건강가정 관련 업무는 가족정책관이 담당
: 중앙차원의 건강가정 서비스 공적전달체계의 전담조직은 가족정책관의
가족정책과, 가족지원과, 다문화가족과
출처: 여성가족부 홈페이지(2010년 현재)
2) 광역자치단체의 전담조직
: 16개의 광역자치단체 즉 각 광역 시청, 도청의 건강가정사업 전담 부서
특별시(1개) : 서울특별시
광역시(6개) : 인천, 대전, 광주, 부산, 대구, 울산
도(9개) : 경기도, 충청남/북도, 경상남/북도, 전라남/북도, 강원도 및 제주도
: 예를 들어 경기도의 경우 행정 2부지사 아래 복지여성정책실 내 가족여성담당
관, 사회복지담당관, 보육청소년담당관, 보건위생담당관이 있음(2010년 현
재). 건강가정서비스 전달체계는 복지여성정책실 중 가족여성담당관이 핵심
3) 시군구 기초자치단체의 전담조직
: 시군구의 시청, 군청, 구청에서 건강가정사업을 수행하는 전담 부서
시·군 : 광역자치단체 중 9도 아래 있는 시 또는 군
예) 경기도 성남시, 전라남도 강진군 등
구 : 특별시와 광역시 아래에 있는 구
예) 서울특별시 종로구, 대구광역시 수성구
: 예를 들어 인천광역시 남구의 경우 주민생활지원국 산하 가정복지과
(2010년 현재)
2. 건강가정지원센터의 조직
1) 중앙건강가정지원센터의 조직
* 전국다문화가족사업지원단 분리(2009년 1월)
: 현재 전국의 다문화가족지원센터 총괄(2010년 현재)
출처: 중앙건강가정지원센터 홈페이지(2010년 현재)
1) 사업기획팀
: 신규사업개발 및 발굴, 지역공동협력사업, 공통프로그램, 문화사업, 패밀리데이,
홍보, 소식지발간 등
: 건강가정사업 및 프로그램 개발과 홍보의 업무를 수행하는 조직
2) 교육평가팀
: 지역센터 지원, 평가사업, 실적관리, 실무 및 역량강화 교육, 사회복지시설 정보
시스템, 통합홈페이지 운영 등
3) 지원사업팀
: 아이돌보미지원사업, 장애아가족양육지원사업
4)운영지원팀
: 인사, 직원교육, 조직 및 제규정관리, 예산 및 결산, 관공서 관련 업무, 문서․시
설․대표전화 관리
2) 광역 건강가정지원센터의 조직
* 서울특별시 건강가정지원센터의 조직
출처: 서울특별시 건강가정지원센터 홈페이지(2010년 현재)
3) 시군구 건강가정지원센터의 조직
: 지역내 주민을 대상으로 직접적인 건강가정사업을 수행하는 터미널
* 충청남도 천안시 건강가정지원센터
출처: 충청남도 천안시 건강가정지원센터 홈페이지
: 시군구 건강가정지원센터는 건강가정기본법 시행령에 근거하여 상담팀,
교육팀, 문화팀을 기본적으로 두어야 함
: 그 외 필요에 따라 조직편성