[4주차 강의내용]
1. 지역사회복지실천의 개념
→ 지역사회 내의 사회적 약자들에 대한 정신적, 경제적 삶의 질을 향상시키기 위한 다양한 실천적 개입방법
※ Hardcastle(1997)
․지역사회집단, 조직과 제도 그리고 지역사회 구성원 간의 관계 및 상호작용의 행동패턴을 변화시키는 실천기술의 적용
․조직과 지역사회에서 사회변화를 위한 전문적이고 직접적인 개입을 의미하는 거시적 사회복지실천활동의 일부
2. 지역사회복지실천모델의 목적
- 과정목적
- 과업목적
3. 지역사회복지실천모델의 구성요소
- 변화목적
- 직원, 지도자, 구성원들에게 필요한 구체적인 역할
- 이슈선택과정
- 변화노력을 위한 표적확인
- 표적체계의 협조 여부에 대한 사정
- 변화전략
- 변화를 위한 필요자원의 이해
- 변화과정에서 조직역할에 대한 이해
4. 로스만의 지역사회복지실천모델
․지역사회개발, 사회계획, 사회행동으로 구분
․지역사회복지실천모델의 전형으로 인식
※ 지역사회개발모델
- 광범위한 주민들의 변화를 위해 목표결정과 실천행동에 참여시켜야 한다는 전제에서 출발
- 민주적인 절차, 자발적 협동, 토착적인 지도자의 개발, 교육이 강조됨
- 지역사회개발의 예시
지역복지관의 지역개발사업, 자원봉사운동
새마을운동, 지역사회교육운동
※ UN의 지역사회개발에 관한 10개 원칙
① 지역사회의 기본적인 욕구에 부합되어야 한다.
② 각 분야가 일치된 행동과 다목적적인 사업을 필요로 한다.
③ 주민들의 태도변화를 중요시해야 한다.
④ 주민들을 적극적으로 참여하게 하고, 기존의 지방정부를 활성화시키고, 제기능을 못하는 지방행정의 효과를 고양한다.
⑤ 지방의 지도력을 발굴, 격려, 훈련한다.
⑥ 부녀자, 청소년을 참여시킨다.
⑦ 정부의 적극적인 지원을 받는다.
⑧ 국가적인 차원에서 지역사회개발을 실시한다.
⑨ 비정부기관(NGO)의 자원을 최대한 활용한다.
⑩ 지역차원과 보다 넓은 국가적 차원의 개발이 평행해서 이루어져야 한다.
※ 사회계획모델
- 사회문제를 해결하고자 하는 기술적 과정을 강조
- 문제해결을 위한 합리적인 계획수립과 통제된 변화
- 지역주민의 참여는 광범위할 수도 있고 소수일 수도 있다.
- 고도의 기술을 행사할 수 있는 전문가가 필요
- 문제해결과정에 미치는 정치적 영향을 고려하지 못함
※ 사회행동모델
- 지역의 소외된 주민들이 더 많은 자원과 향상된 처우를 요구하는 행동
- 기존 제도와 현실에 대한 근본적인 변화 추구
- 권력, 자원, 지역사회 역할 등의 재분배 추구
- 공공기관의 기본 정책에 대한 변화 추구
5. 테일러와 로버츠의 모델
1) 프로그램 개발 및 조정 모델
- 지역사회변화를 효과적이고 효율적으로 유도하기 위해 프로그램을 개발하고 조정하는 모델
- 공식적이고 전문적인 활동으로 문제해결을 위해 다양한 이해관계를 고려하고 점증적 변 화를 추구
2) 계획 모델
- 합리성과 전문성에 기초하여 더 합리적이고 비용 효과적으로 변화를 유도
- 조사연구, 객관적 분석 등 기술적 능력을 강조
- 과업 지향적 역할
3) 지역사회 연계 모델
- 클라이언트의 개별적 문제와 지역사회 문제의 연계를 통해 지역사회 문제를 해결
- 문제해결을 위해 지역사회와의 관계형성, 관계개발, 관계조정활동에 큰 비중
- 조직간 관계형성과 지역사회 지지 및 지원의 확보를 통해 접근
4) 지역사회개발 모델
- 지역사회의 자체적 역량을 개발하여 스스로 문제를 해결할 수 있도록 지지하고 지원
- 시민참여에 기반을 둔 자조적 활동, 시민역량개발, 자체적 리더십 개발 등을 통해 지역 사회개발 추구
- 조력가의 역할을 강조
5) 정치적 권력강화 모델
- 사회적으로 배제된 그룹의 사회적 참여를 지원, 지지하여 스스로의 권리를 찾고 확대시 켜 갈 수 있도록 함
- 사회적으로 배제된 집단과 그 구성원들에게 초점을 두어 집단 구성원들의 사회참여 노 력을 확대시키는 것에 중점을 둔다.
- 교육자, 자원개발자, 선동가의 역할
6. 웨일과 갬블의 모델
1) 근린지역의 지역사회 조직 모델
- 지리적으로 가까운 지역사회 조직에 초점
- 능력개발과 과업수행이라는 두 목표를 강조
2) 기능적 지역사회 조직 모델
- 이해관계를 기초로 한 지역사회조직을 말함
- 이슈의 정책, 행위, 태도의 옹호나 변화에 초점
3) 지역사회의 사회, 경제적 개발 모델
- 저소득계층 및 불이익을 받는 지역사회주민의 삶의 질과 기회증진에 목표
- 은행, 재단, 외부개발자, 지역사회주민을 변화의 표적으로 봄
4) 사회계획 모델
- 휴먼서비스의 관계망을 계획하고 조정하는데 관심
- 휴먼서비스, 사회계획, 서비스의 통합과정에서 합리성 발휘가 중심과업
5) 프로그램 개발과 지역사회 연결 모델
- 지역사회의 대상자에게 필요한 서비스를 향상시키거나 새로운 서비스를 계획하고 실행 하는 것이 목표
- 특정한 대상이나 지역사회를 위한 서비스 개발에 관심
6) 정치, 사회행동 모델
- 불평등을 극복하고 불공정한 조건을 변화시키려는 기술을 개발하여 사람들의 권한을 부 여하는 것
- 정책결정자를 변화시키는 것에 초점
- 정치권력을 형성하고 사회정의를 위한 제도변화 추구
7) 연합
- 분리된 집단 및 조직을 집합적인 사회변화에 동참시키는 것
- 자원동원의 잠재력을 증진시키고 다조직적 권력기반 구축이 목표
8) 사회운동
- 바람직한 사회변화를 목표
7. 포플의 모델
1) 지역사회보호 모델
- 사회적 관계망과 자발적 서비스의 증진
- 자조개념의 개발
2) 지역사회조직 모델
- 타 복지기관간 협력증진
3) 지역사회개발 모델
- 삶의 질 향상과 관련된 신뢰 및 기술 습득을 위해 원조
- 적극적 참여
4) 사회, 지역계획 모델
- 사회적 상황의 분석, 목표와 우선순위 설정, 서비스 및 프로그램의 실행 및 평가
5) 지역사회교육 모델
- 교육과 지역사회 간의 밀접하고 동등한 관계 시도
6) 지역사회행동 모델
- 지역수준에서 계급 및 갈등에 기초한 직접적 행동
7) 여권주의적 지역사회사업 모델
- 여성복지의 향상
- 성 불평등 해소를 위한 집합적 활동
8) 인종차별철폐 지역사회사업 모델
- 소수인종의 욕구 충족을 위한 집단조직 및 활동
- 인종주의에 대한 도전
8. 지역복지활동을 위한 원칙(Ross)
지역개발모델을 강조 – 영세지역 개발에 적절
활동주체로 어떤 종류의 구조나 사회조직체를 강조 – 추진회
※ 추진회
- 지역사회문제해결을 위해 지역주민들에 의해 설립
- 추진회의 기능에 따라 목표 달성 정도가 차이
- 지역사회 주요집단들에 의해 지목되고 수용될 수 있는 공적, 비공식적 지도자를 참여시 켜야 한다.
- 사업내용에는 정서적인 내용들이 포함되어야 한다.
- 업무상 결정과정을 해치지 않는 범위 내에서 절차상의 융통성을 가질 수 있어야 한다.
9. 지역사회복지실천모델의 특징
1) 지역사회복지실천모델은 시대적 상황 및 개별 국가의 경험을 반영하여 다양한 유형으로 분류된다.
2) 지역사회복지실천모델의 발전과정은 사회경제적 배경과 이데올로기, 사회복지실천의 전 문화 경향과 연관된다.
3) 지역사회복지실천모델은 세분화 경향을 띠고 있다.
4) 지역사회복지실천모델의 다양한 분류는 실천현장에 적합한 적용과 선택에 유용할 것이 고, 이를 효과적으로 실행하기 위해서는 사회복지사의 역할이 중요하다.