직무분석 및 조직인적자원관리 전략 수립 컨설팅

[김철홍]

1. 개 요

ㅇ 용 역 명 : KHIDI 직무분석 및 조직인적자원관리 전략 수립 컨설팅

ㅇ 용역목적 : 보건산업진흥 전문기관으로서 역할 강화를 위한 직무역량 및 조직인적자원 관리체계 구축

ㅇ 수행기간 : 계약체결일로부터 150일(5개월)

ㅇ 용역예산 : 70,000천원 이내(VAT 포함)

ㅇ 용역기관 선정 : 긴급 공개경쟁 입찰(협상에 의한 계약 체결)

2. 참가자격

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

※ 중소기업 우선구매제도 도입(판로지원법(’12.6) 및 시행령 개정)으로 추정가격 1억원 미만의 입찰에 대하여는 소기업간 제한경쟁입찰, 1억~2.3억원 미만에 대하여는 중소기업간 제한경쟁 실시

ㅇ 나라장터에 학술, 연구용역[업종코드 1169]으로 입찰참가 등록한 자

ㅇ 국가계약방법시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가 자격 제한을 받은 자는 제외

ㅇ 본 입찰은 공동수급을 허용하지 않음

3. 제출서류

ㅇ 제안서 및 제안요약서 각 10부, CD 또는 USB 2식 (*조달청보관용1식포함)

ㅇ 기타서류는 입찰공고서에 따름

4. 제안서 제출

ㅇ 제출기한 : 입찰공고서 참조

ㅇ 용역제안서 관련 문의

- 기획조정실(인사팀) 박태선 ☎ 043) 713-8372, tspark@khidi.or.kr

ㅇ 제안서는 제출기한 내 조달청에 직접 제출(우편접수 불가)

ㅇ 제안평가회 : 입찰공고 종료 후 일자, 장소, 순서 등은 별도 통보 예정

※ 제안설명(평가)회는 본 과업을 실행할 연구책임자(PM)가 직접 설명

Ⅱ

제안 요청 내용

1. 추진목적

□ 보건산업진흥 전문기관으로서 역할 강화를 위해 단위직무 재분류 및 효율적 인사관리운영 전략 수립 필요

□ 정부정책과 환경변화에 능동적으로 대처하고 중장기 경영목표 달성에 기여할 수 있는 직무역량 및 조직인적자원 관리체계 구축

2. 수행내용

가. 환경분석

○ 조직구조 분석

- 조직구조, 기능, 운영현황 등 현황분석

- 직군/직급 체계 분석

○ 인력운영 현황분석

- 본부/부서/팀 별 인력 및 업무 현황분석

- 직군/직급별 인력운영 현황분석

○ 시사점 도출

- 조직운영 상의 시사점 도출

- 인력운영 상의 시사점 도출

- 직군/직급분류 상의 시사점 도출

나. 직무분석, 역량모델링, 직무평가 실시

□ 직무분석

○ 조직단위 직무조사(직무체계) 작성

○ 직무 정의 및 직무기술서 작성

- 직무개요, 직무내용, 역할 및 책임 등

○ 직무역량 정의 및 직무기술서 작성

○ 직무분석을 통한 新 직무체계 수립

- 특정직무 강화/축소, 중복․유사업무 통합 등

□ 직무역량모델링

○ 직무분석 결과에 따라 단위직무별 역량모델링

○ 단위직무별 교육체계 및 교육과정 개발

□ 직무평가 및 직무등급 설계

○ 직무평가 모델 수립

- 직무평가 방법 및 평가 요소(책임, 난이도 등) 등

○ 보직자 직무평가 실시

○ 직무등급 분류 및 배분비율 설정

다. 중장기 조직 및 인력운영 전략 수립

□ 적정인력 산정

○ 단위조직별 적정 인력 산정

○ 직무조사서 작성(업무량 조사․분석 등)

○ 본부/부서/팀 별 업무량 검증 및 조정

○ 직무분류에 따른 조직/직급 인력 분석

□ 중장기 인력운영 계획 수립

○ 효율적 정원 산정방법 및 정원 산정 제시

○ 직급별, 직군별 적정인력 산출(‘17～’21년)

○ 중장기 인력운영계획 수립(‘17～’21년)

* 정부정책, 중장기 경영목표, 환경변화 등을 고려한 주요사업별 소요인력 규모 예측

□ 조직 구조 재설계를 통한 조직운영방안 제시

○ 본부/부서/팀 별 소요인력 규모 예측

* 중장기 인력운영계획과 연계

○ 단위조직의 역할과 책임, 인력배분․운영방법 제시

○ 전략적 조직 재설계 방안(2～3안) 제시

라. 효율적/생산적 인적자원관리 방안

○ 新 직무체계에 기초한 보직경로, 경력개발제도 도입 방안

- 전문분야, 경력비전 및 목표, 보직경로 설계

- 직원의 경력목표 달성을 위한 직무별 course map 제시

○ 직무분석을 통한 직군/직급 체계 재설계

- 직군/직급 직무분류 체계 정립

- 직군 통합, 직급체계 개선 방안 마련

- 직군 통합, 직급체계 개선 이행을 위한 로드맵 수립

○ 개인업적평가제도 개선

- 현재 개인업적평가 분석 및 개선방향 검토

- 개인MBO 등 개인업적평가제도 개선방안 제시

○ 정부정책 이행을 위한 적정직무 발굴 및 운영방안 도출

- 고졸 신입직원 채용 적정 직무․규모도출 및 직급설정

- 시간선택제 채용직원, 임금피크제 직원 직무개발

○ 퇴직예정자 관리방안 우수사례 제시 및 도입가능한 제도 설계

○ 저성과자 관리를 위한 우수사례 제시 및 도입가능한 제도 설계

마. 컨설팅 수행을 통한 주요 결과물

○ 추진전략 수립 및 세부실행과제 도출

- 중장기 조직 및 인력운영 전략

○ 계획 수립 과제

- 중장기 인력운영계획(2017～2021년)

- 주기별 직무평가 계획(안) 및 직무급 확대 도입계획(안)

- 직무조사 분류체계 설계 및 직무역량 교육 계획(안)

- 경력개발제도 도입 계획(안)

- 개인업적평가제도 개선 계획(안)

- 직군/직급체계 개선 계획(안)

- 퇴직예정자 및 저성과자 관리방안

- 임금피크제 직원 직무설계(안)

○ 관련 제규정 개정(안) 제시

- 주요 관련 규정 타기관 비교분석

- 주요 개선사항 시행에 따른 개정안 검토 제시

* 주요 성과물은 과업내용별 주요사항을 도출한 것이며 과업 수행과정에서 협의 후 현실적으로 조정 가능

3. 추진체계 및 일정

□ 추진체계 : 총괄부서와 용역수행기관이 유기적 협력을 통해 수행

구 분	주 요 역 할
총괄부서	연구용역 관련 총괄 운영 현황 분석 등을 위한 기초자료 지원 용역계약 이행상황 관리감독과 검수 등 사후관리 등
용역수행기관	환경분석, 직무분석, 역량모델링, 직무평가 실시 중장기 조직 및 인력운영 전략 수립 효율적/생산적 인적자원관리 방안

□ 추진일정(예정)

구분	1M				2M				3M				4M				5M
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
착수보고, 및 중간점검
환경분석
직무분석, 역량모델링, 직무평가
중장기 조직 및 인력운영 전략 수립
효율적/생산적 인적자원관리 방안
최종발표, 피드백반영

※ 추진일정은 용역수행기관과 협의하여 조정(단축)될 수 있음

4. 과업보고 및 성과품 제출

□ 용역수행 과업보고

구 분	보 고 내 용	보고시기
착수보고	추진전략 및 세부계획 업무분장 및 협조사항 협의	계약 후 14일 이내
중간보고	진도관리, 중간검토 사항	계약 후 11주, 16주차 이내
최종보고	최종보고서 초안	사업완료 7일 이전
수시보고	이슈사항 및 문제점 협의	이슈 발생시

□ 성과품 규격 및 수량

구 분	수 량	보고시기
착수보고서	20부	계약 후 14일 이내
중간보고서	20부	계약 후 11주, 16주차 이내
최종보고서	20부	준공시(별첨자료 별도 제출)
전산화 자료(CD/USB)	3매	각 보고서 내용 수록, 별첨자료, 발표용 파워포인트 등

※ 모든 성과품의 표현 방법은 막연한 표현을 지양하고, 가능한 정량적으로 표현하고, 통계자료는 그 출처를 명확히 하여야 함

Ⅲ

용역기관 선정 및 계약체결

1. 선정절차

□ 입찰방식 : 긴급 공개경쟁입찰(조달청 나라장터)

□ 계약체결 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 의거 협상에 의한 계약 체결

* 협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규 제247호(2015.09.21))

□ 계약절차 : 제안 요청 공고 → 제안서 접수 → 제안서 평가(구두발표 및 질의응답) → 우선협상 대상자 선정 → 협상 실시 → 최종 수행자 선정 및 계약 체결

2. 심사 및 선정방법

□ 심사기준 : 기술평가점수와 가격평가점수를 합산(100점 만점)

ㅇ 기술평가(80점) : 심사위원의 평가를 합산, 산술평균

ㅇ 가격평가(20점) : 조달청 평가

□ 선정방법

ㅇ 기술평가 : 평가위원회(5人 이상)를 구성하여 제안사의 프리젠테이션을 통해 심사위원별로 채점하며, 평가위원의 점수합계 중 극단치(최고, 최저점수)를 제외한 나머지 점수의 산술평균으로 산정

- 기술평가는 [붙임1] 기술평가항목 및 배점기준을 적용하되, 보건산업진흥원의 방침결정 또는 평가위원회 의결에 따라 일부 조정될 수 있으며, 평가위원회는 제안사에게 설명 또는 추가 자료를 요청을 할 수 있음.

3. 협상 및 계약체결

□ 우선협상대상자 선정

ㅇ 우선협상대상자는 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 최고 득점을 받은 제안사를 우선협상 대상자로 선정

- 기술평가 점수가 68점(85%)미만인 자는 협상대상 제외

ㅇ 제안서에 대한 종합평가 결과 최고점수를 얻은 제안사가 복수인 경우에는 기술평가에서 높은 점수를 얻은 자를 우선협상대상자로 선정

□ 협상절차 및 계약체결

ㅇ 우선협상대상자와 계약조건을 협상하고 타결될 경우 계약 체결

ㅇ 우선협상 대상자와 타결되지 않을 경우에는 차순위자, 제3순위자의 순서로 협상을 실시하며, 모든 협상 대상자와 협상이 결렬된 때에는 재공고를 통한 입찰을 추진

ㅇ 계약체결은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법에 의거한 계약의 일반조건, 특수조건 등 일반원칙을 준용

ㅇ 계약과정에서 위항에 따른 계약조건 외에 계약이행을 보증하기 위해 특약사항을 제시할 수 있으며, 일반 상거래 원칙에 현저히 위반하지 않는 한 이에 응하여야 함

ㅇ 제안사의 사업계획제안서와 가격제안서의 내용이 크게 불일치하여 협상 등이 어렵다고 판단되는 경우 동 제안사를 평가결과에 관계없이 낙찰자 선정을 위한 협상에서 제외