개념적 정의와 조작적 정의
1. 개념적 정의
개념적 정의(conceptual definition)는 연구에서 사용되는 주요 용어들을 개념적으로 정의하는 것이다. 다시 말해서, 개념적 정의란 어떤 용어가 가진 가장 일반적인 속성을 사전적으로 규정하는 작업이라 할 수 있다. 따라서 개념적 정의의 내용은 지극히 추상적이고 보편적이다.
개념적 정의는 개념에 대한 구체적인 묘사이기는 하지만, 그것은 여전히 추상적이다. 그리고 추상적인 개념들로 이루어진 가설은 그 자체로서는 검증될 수 없다. 따라서 추상적인 개념들을 실증적 지표로 재구성할 필요가 있다.
2. 조작적 정의
각 개념에 대한 개념적 정의를 내린 다음에는, 이들을 조작적으로 정의하는 것이 필요하다. 조작적 정의(operational definition)란 추상적 개념이나 변수를 실증적인 관찰에 의해 측정할 수 있도록 구체화한 정의를 지칭한다. 개념이나 변수로부터 조작적 정의를 만들어 내는 것은 일종의 창조적인 작업이다. 조작적 정의에는 절대적으로 옳고 틀린 것이 없고, 오히려 조작적 정의가 연구자가 측정하고자 하는 개념과 얼마만큼 적합하게 연관되어 있는가 하는 기준에 의해 평가된다. 또한 조작적 정의는 원래 개념의 의미를 간소화, 계량화시키는 과정에서 원래의 의미를 전부 반영하지 못하므로 ‘의미의 손실’이 불가피하다.
사회과학의 대상이 되는 개념들은 대부분 추상적이고 다의적이기 때문에 정확한 개념적 정의를 내리고 이 정의에 합당한 측정수단을 개발하는 것이 매우 중요하다. 이렇게 개념을 측정하는 것은 ‘추상적ㆍ이론적 세계’를 ‘경험적ㆍ사실적 세계’로 연결하는 다리의 역할을 한다. 다시 말해, 개념의 조작화 과정은 관찰할 수 없는 추상적 개념을 관찰할 수 있는 측정지표로 전환하는 작업이다.
예를 들어 연령이란 개념은 ‘호적에 기입되어 있는 생년월일로부터 기산한 현재까지의 연수이다’란 정의와 같이 관찰 및 측정의 도구와 절차를 명백히 밝힘으로서 다른 사람이 그것을 사용하면 동일한 결과의 의미를 갖게 되는 객관적 기준을 밝혀주는 것이다.
1. 지적(知的) 능력을 IQ시험에 나타난 점수로 정의한다면 이에 사용된 개념정의의 종류는?(03 서울9급)
① 개념적정의 ② 개관적정의
③ 관념적정의 ④ 과학적정의
⑤ 조작적정의
2. 행태주의 행정과 관련이 없는 것은?(04 금산9급)
① 과학주의 및 실증주의 ② 객관주의 및 계량주의
③ 가치주의 및 원리주의 ④ 조작주의 및 양화주의
3. 사이먼(H. A. Simon)의 주장으로 옳지 않은 것은?(03 행정고시)
① 행정현상을 의사결정과정으로 파악하였다.
② 비엔나학파에서 시도한 사회현상의 과학적 방법론 적용에 그 뿌리를 두고 있다.
③ 인접학문과의 협동연구(interdisciplinary approach)를 중요시한다.
④ 태도, 의견, 개성 등 가치가 내포된 요소들을 행태에 포함시키지 않는다.
⑤ 집단의 고유한 특성을 인정하지 않는 방법론적 개체주의의 입장을 취한다.
4. 체제적 접근방법을 포함한 주요 행정에 관한 내용으로 가장 타당한 것은?(05 서울7급)
① 체제적 접근방법은 행정현상에서 중요한 권력, 의사전달, 정책결정 등의 문제나 혹은 행정의 가치문제를 중요한 변수로 고려하였다.
② 생태론적 접근방법은 행정이 추구해야 할 목표나 방향을 명확하게 제시한다.
③ 후기행태주의자들은 행태론자들의 과학적 연구를 반대하고, 사회문제 해결을 강조하였다.
④ 행태론적 접근방법은 특정질문에 따른 반응을 통해 파악해 볼 수 있는 태도, 의견, 개성 등도 행태에 포함시키고 있다.
⑤ 발전행정론은 가치중립적인 입장을 취하면서 행정의 종속변수적 측면을 강조하고 있다.
1. 정답 ⑤ 조작적 정의(operational definition)는 추상적 구성개념이나 변수를 측정하는데 필요한 활동이나 조작을 상세하게 기술함으로써 그것에 의미를 부여하는 방법으로 개념을 측정하거나 실험변수를 조작할 때에 연구자의 활동을 구체적으로 명시한 지침이다. 개념적 정의(conceptual definition)에 의하여 용어로서의 추상적 개념의 의미는 분명해지고, 조작적 정의를 통하여 그러한 개념을 경험세계에서 직접 측정할 수 있게 된다. 개념적 정의는 측정대상이 갖는 속성에 대한 개념적·추상적 표현임에 반하여, 조작적 정의는 그 속성에 대한 경험적·구체적 표현이라고 할 수 있다. 따라서 추상적 개념을 관찰(측정)가능한 형태(계량적 변수)로 표현(전환)하는 것을 조작적 정의라 한다.
2. 정답 ③ 실증주의에 입각한 행태주의는 과학적인 연구를 위해 가치와 사실을 분리하여 객관적으로 관찰이 가능한 사실의 문제만을 연구대상으로 하는 가치중립성을 강조한다. 특히 사이먼(H. A. Simon)은 행정관리론에서 개발된 대표적인 행정 원리인 전문화의 원리, 명령 통일의 원리, 통솔 범위의 원리, 부성화의 원리를 개별적으로 검토하여 원리 간의 상호 모순성을 지적하면서, 이러한 원리들은 한번도 과학적인 실험을 거치지 않은 격언(proverb)에 불과하고 기껏해야 기준이나 개념에 불과하다고 논박했다. 즉 행태주의는 가치주의 및 원리주의를 비판하였다.
조작주의란 추상적 개념을 측정 가능한 계량적 변수로 전환하는 것을 의미한다. 예컨대 ‘춥다 또는 덥다’가 아니라 ‘오늘 온도는 영상 3도 이다’와 같이 추상적 개념을 측정가능한 계량적 변수로 전환하는 것을 의미한다. 따라서 조작적 정의(operational definition)란 추상적 구성개념이나 변수를 측정하는 데 필요한 활동이나 조작을 상세하게 기술함으로써 그것에 의미를 부여하는 방법으로 지적(知的) 능력을 IQ시험에 나타난 점수로 정의한다면 조작적 정의에 해당한다
3. 정답 ④ 행태주의운동은 논리실증주의를 강조하던 사이먼이 1945년 「행정행태론」을 발표한 후에 행정학분야에서도 크게 발전되었다. 그는 행정현상에 대한 경험적 연구와 방법론적 엄격성을 통해 행정학의 과학화를 기할 수 있다고 보았다. 특히 그는 행정현상을 의사결정 과정으로 파악하고 행정가의 행위도 따지고 보면 모두 의사결정과 연결되어 있다는 것이다. 따라서 의사결정에 관한 과학적 연구가 행정학 연구의 핵심이라고 보았다.
사회과학 분야에서 행태주의 연구경향이 나타나기 시작한 것은 1930년대 초 유럽의 과학자들이 미국으로 유입되어 정치ㆍ사회 현상에 대한 새로운 분석방법을 제시하면서부터이다. 논리실증주의는 비트겐쉬타인(Wittgenstein) 등의 비엔나학파의 ‘검증이론’에 기반해 있는 철학적 입장으로서, 우리가 진리로 받아들일 수 있는 것은 오감에 의해 인지될 수 있는 사실에 근거해야 한다는 것이다. 즉 객관적 증명이 가능할 때 비로소 진리로 인정하려는 학문적 경향을 말한다.
행태주의는 집단의 고유한 특성을 인정하지 않는 방법론적 개체주의의 입장을 취하며, 특정질문에 따른 반응을 통해 파악해 볼 수 있는 태도, 의견, 개성 등도 행태에 포함시키고 있다.
4. 정답 ④ 체제적 접근방법은 행정현상에서 중요한 권력, 의사전달, 정책결정 등의 문제나 혹은 행정의 가치문제를 중요한 변수로 고려하지 못한다. 생태론적 접근방법은 행정현상을 환경과 관련시켜 진단과 설명은 잘 하지만, 행정이 추구해야 할 목표나 방향을 명확하게 제시한다. 후기행태주의자들은 과학적 방법을 적용할 수 있는 것을 연구대상으로 삼기보다는 그 사회의 급박한 문제를 연구대상으로 삼아서 연구결과가 그 사회의 개선에 기여할 수 있는 적실성 있는 연구가 이루어져야 한다고 했다. 발전행정론은 가치지향적인 입장을 취하면서 행정의 독립변수적 측면을 강조하고 있다.