< 언론과 방송 >
1. 언론의 정의
언론의 자유는 인간의 기본 권리로 받아들여지고 있으며, 오늘날 현대의 국가에서는 얼마만큼 보장되어있는가에 따라 그 나라의 발전의 척도로 삼고있을 정도이다.
지구상에 인간이 존재하면서부터 인간상호간에 의사소통의 방법으로 대화가 있었다. 대화는 인간의 욕구, 사고, 의지, 사회적 태도를 인간상호간에 표현하는 수단이다. 인간에 있어서 사적인 대화는 서로 오해와 복잡스런 감정을 해소하고, 대립과 갈등에서 협동이라는 사회적 관계로 전진하게 한다. 공공적인 대화는 사회생활에서 정보와 의견을 교환함으로써 상호간의 이해와 공공의 복지를 증강시킨다. 대화는 인간생활의 보편화를 가져왔으며 현실적인 지식과 사상 등을 평준화하고 예술의 대중화를 이룩한다. 또한, 올바른 대화의 행위는 인류에게 복지, 자유, 평화를 실현하게 할 것이다.
사회가 복잡해짐에 따라 서로의 대화를 매개하는 매개체도 복잡해졌다. 즉, 언론의 개념은 多衆的社會의 對話로써 이해해야하며, 언론이란 "공공적인 현실의식을 다중 사회적인 대화로서의 영향작용을 일으키는 구성체이며, 다만 전달매체의 사업형태는 그 사명지향적인 경제조직이다"라고 정의할 수 있다. 언론 존재의 의의는 언론자체의 목적, 수단, 가치실현을 위한 사명의 지향에 있고, 언론의 내용은 인간의 행위와 인식과 목적을 품은 정신작용을 일으키는 의지의 소산이라고 할 수 있다.
2. 언론의 속성
언론의 행위과정은 사회관계이므로 內界와 外界의 두 측면과의 상호작용성을 띠고 있다. 언론 내적으로는 언론내용의 형성과 표현, 전달, 사업경영등의 관계가 있고, 외적으로는 사회적 제약, 사회적 영향적용등을 들 수 있다. 이런 면에서 볼 때 언론이 가지는 속성 몇 가지로 나눠볼 수 있다.
1) 공공성(公共性)
공익적, 공간적, 시간적 공표(公表)를 뜻하며 내용의 공유성을 포함한다. 언론의 내용형성의 주도적 역할자 및 최종결정자는 전달자 측이므로 공공성의 실현은 전달자 측의 성격과 태도에 달려있다.
2) 현실의식성(現實意識性)
현실의 주체는 인간 각 개인이다. 변화하는 사상, 상황 등은 하나의 소재에 불과하다. 즉, 인간의 현재환경에 대한 기본태도 및 방법으로서 언론은 형성되어진다. 그러므로 언론의 현실의식성이란 현재공감의 사회적 사실을 의식함에 있다.
3) 대화 표현성(對話表現性)
사회의 모든 사상은 대화적인 표현으로서 사회에 환원된다. 여론 역시 대화로서 표현되어지는 것이다.
4) 전달매체성(傳達媒體性)
매스미디어는 인간으로 조직화되고 제도화된 기구가 기계적 기술에의하여 다중사회에 동일한 내용을 동시에 전달하는 도구를 의미하며, 그 특징은 대다수의 수용자, 대량생산, 대량소비 등이다. 현대 언론의 매체도 이 범주에 속하며, 언론의 사명을 다하려면 매스화할 수 있는 전달매체의 중요성이 더욱 증진될 것이다.
5) 다중사회성(多衆社會性)
가장 광범위한 수용자권에 동일한 내용을 공개적으로 전달하려는 특성이다.
6) 영향작용성(影響作用性)
언론 전달자의 의도와 태도는 수용자에게 의식적, 무의식적으로 침투된다. 언론의 내적 필요성이 사회에 어떠한 형식으로든지 영향작용을 미치는 것은 이미 연구된 바 있다.
7) 사명지향성(使命志向性)
시대성과 사회성에 결부된 언론의 기본임무는 진실을 전달하고, 사회정의를 위하여, 비판주장하며, 새문화 창조에 원동력이 되는 것이다.
3. 언론의 자유와 책임
언론이 올바른 여론을 형성하는 과정으로 "언론의 자유"는 실로 소중한 것이다. 인간을 존중한다는 것은 인간의 개성을 존중한다는 것이다. 인간의 개성은 주로 그의 사상에 있다. 따라서 사상의 자유는 사상을 밖으로 표현하는 "언론의 자유"를 근본으로 하고 있다. 언론자유의 이념은 모든 사람이 이성적이며 공평무사하게 토론에 적극적으로 참가, 협조한다는 보편적인 질서에 바탕을 둔 이른바 상호인정, 상호간의 평등성 인정, 자유로운 의견 교환, 사회의 공동목표의 실현 등이 근본적인 신념으로 되어 있다.
4. 방송의 특성
사회가 多衆社會化되고, 구조가 복잡해져감으로써 인간상호간의 의사 교환 수단은 날로 복잡해지고 대량전달과 대중전달로 매스미디어의 눈부신 발전을 보게되었다. 이렇게 발달되어진 전달매체는 크게 인쇄매체와 전파매체로 이루어져있으며 각각의 매체는 고유한 특성을 지니고 있어서 각자의 고유한 영역을 구축하고 있다. 특히 방송은 전파매체의 대표적인 것으로 그 특성으로 인해 오늘날 가장 많이 이용되고 있으며 인간에게 커다란 영향을 끼치고있는 매체이다.
1) 방송의 정의
정치, 경제, 사회, 문화, 시사 등에 관한 보도 논평 및 여론과 교양, 음악, 오락, 연예 등을 공중에게 전파함을 목적으로 방송국이 행하는 무선통신의 송신을 말한다. 우리나라 방송법에 보면 방송이라 함은 "공중에게 수신할 목적으로 정치, 경제, 사회, 문화 등 제 현상을 보도. 평론하며 교양, 연예, 음악 등을 전달하기 위하여 하는 무선통신의 송신이다"라고 정의되어 있다.
1) broadcast(브로드캐스트)는 방송이라는 뜻으로 라디오 또는 TV에서와 같이 하나의 송신국에서 여러 개의 수신국에 한 번에 데이터를 송신하는 방법이다.
2) 데이터 통신 방법의 한가지로 하나의 송신측에서 동시에 여러 개의 수신국으로 자료를 전달하는 통신방법이다.
방송망 / 스페이스 케이블 넷
스페이스 케이블 넷(space cable network)이란 통신위성을 매개로 하여 다채롭고 풍부한 텔레비전 프로그램을 전국의 CATV(cable television, community antenna television)망에 일제히 송배신, CATV국은 이를 케이블을 통해 시청자에게 전송(방송)하는 방송망을 말한다.
좁은 지역별로 시청자를 케이블로 연결한 방송 넷트워크로 유선방송이라고도 불리고 있는 CATV망이 방송용 프로그램을 유선방송사업자가 비디오테이프 등을 자체 조달하거나, 공중파방송을 녹화 재생해 방송하거나 프로그램 공급사업자가 조달 납품하는 것이 일반적인데 비디오테이프의 비용과 수송비용의 부담도 크나 질적 조악성을 면할수 없다. 그러나 이 스페이스 케이블 넷이 실현됨으로써 국가가 인허하는 프로그램공급사업자가 전국에 산재하는 CATV국 또는 호텔 등에 다채로운 프로그램소프트를 위성을 매개로 해 공급하게 돼 CATV국은 일반공중파 TV프로의 동시재방송은 물론, 위성방송, 자주제작프로그램, 지역 정보 등 다양한 수요에 대응하는 서비스를 할 수 있다. 프로그램공급사업자가 통신위성을 통해 전국의 CATV국에 공급하는 프로그램별 채널은 뉴스, 드라마, 영화, 스포츠, 음악 등 공공채널과 자주제작프로그램, 지역정보 등 선택채널을 포함, 10여개 정도가 될 것이며 전국레벨의 다채널 CATV의 정비와 함께 기존 CATV(유선방송)의 질적 향상을 가져오게 된다.
스페이스 케이블 넷이 이뤄지면 전국 각지의 CA-TV국에 조달납품해야 할 프로그램 소프트의 비용 부담과 조달수순상의 어려움을 해소할 수 있으며 동시에 지방의 활성화와 정보화, 대도시와 지방과의 정보격차 해소 등에 공헌하게 될 것이다.
모든 국(station)에 자료를 전송하는 것을 방송이라 하고 복수개의 일부 국에만 자료를 전송하면 멀티캐스트(multicast)라고 한다.
방 송 국: 전파 관리법에 의해 허가를 받고 방송을 행하는 무선국를 말한다.
무 선 국: 무선국이란 무선 설비와 무선 설비를 조작하는 자의 총체를 말한다.
무선설비: 무선 전신, 무선 전화, 기타 전파를 보내거나 받기 위한 전기적 시설
전 파: 3,000GHz 이하 주파수의 전자파
무선통신: 전파를 이용하여 모든 종류의 기호, 신호, 문언, 영상, 음향 또는 정보를 송신 발사 또는 수신하는 것
broadcast는 방송이라는 뜻으로 라디오 또는 TV에서와 같이 하나의 송신국에서 여러 개의 수신국에 한 번에 데이터를 송신하는 방법이다. 즉, 방송의 특질은 대상자가 일반공중이며, 방법에 있어서는 무선통신에 의한다는 점. 그리고 수용자에 대한 직접수신을 목적으로 한다는 점으로 볼 수 있다.
그러나, 오늘날의 방송은 반드시 무선통신만을 지적할 수 없게 되었다. 유선방송이라 하더라도 그 내용이 무선방송과 같은 경우에는 방송의 영역에 포함시키고 있다. 최근에 통과된 통합 방송법이 그것이다. 방송을 이루고있는 요소로서 수용자, 매체, 전달내용, 방송인 등이며 방송은 전파를 이용해야하며, 송수신시에 많은 기자재를 필요로 한다는 점과 함께 무엇이 전달되어지는가 하는 방송의 내용에 관한 문제 역시 매우 중요하다. 만약 방송이 전신이나 전화와 같이 공공성을 띠지 못하거나, 특정인에게만 관계되는 내용을 포함한다면 언론매체로서의 가치는 없을 것이다.
방송은 대중에게 대량전달을 할 수 있으며 동시적 전달이 가능하다.
이러한 점은 신문, 잡지, 영화 등과 비슷하다.
방송은 물리적 특성이 갖는 제한성이 강함에도 불구하고 공중을 위한 자유로운 언론의 매체로 유지되어야 한다.
2)방송의 특성
(가) 물리적 특성 - 이것은 전파를 이용한 매스미디어로 인쇄미디어나 영화와는 본질적인 차이가 있다.
-동시성(同時性)
전파는 1초에 30만km를 달릴 수 있다. 그러나 인쇄매체는 배달의 과정을 요한다. 그러므로 방송은 시간적으로 타매체에비해 절대적인 우위성을 갖게된다. 이 특성은 바로 방송이 전파를 사용한다는 점에서 비롯된 것이다.
-동소성(同所性)
동시성은 시간적 차이를 소멸시키는 것이라면 동소성은 공간적인 차이를 소멸시키는 특성이라고 볼 수 있다. 방송은 동시에 어느 곳에서나 보고들을 수 있는 동소성을 가지고 있다.
-시간성(時間性)
한번 보내진 전파는 거두어들일 수 없으며, 신문매체와 같이 기록될 수도 없고 일정한 시간에는 하나의 프로그램밖에는 수용을 하지 못한다. 이것은 인쇄매체에 비해 방송의 단점이기도 하다.
-기계성(機械性)
방송은 송신에서 수신에 이르기까지 기계의 개입을 거치게 된다.
(나) 생리적, 심리적 특성
-현실성(現實性)
영화는 허구의 미디어라고 하고 방송은 사실의 미디어라고 한다. 방송의 속시전달성 때문에 수용자는 영화 따위와는 달리 동시성의 인상, 나아가서는 현실감을 느끼게 한다. 방송의 공간성을 초월한 속보성과 실사는 생생한 감 각을 그대로 느낄 수 있게 한다.
-친근성(親近性)
보고들을 수 있다는 점은 인간적 체취를 느낄 수 있게 하며, 수용자와 호흡을 같이 할 수 있다는데서 오는 친근한 분위기는 인쇄 미디어에서는 도저히 찾아 볼 수 없는 방송만의 특성이다.
(다) 사회 문화적 특성
-대중성(大衆性)
방송은 전달범위를 광범한 사회의 저변까지 확대한다. 생활양식이 다르고, 신념이 다르고, 기호가 각각 다른 이질적인 대중이 청취하게 된다. 방송은 이러한 이질의 성원에게 공동의 지지를 받으려 한다. 그러므로 보다 대중적인 특성을 지닌다.
-문화성(文化性)
문자를 모르는 서민들이 구전으로 그들 전래의 문화적 소산을 전수하고 계승하여 새로운 문화를 창출할 수 있었듯이 소리와 그림의 심벌은 예술에서 오락, 과학에서 종교, 법률에서 습관에 이르는 온갖 문화영역을 제시하게 된다.
3) 방송의 기본적 기능
(1)보도기능
방송의 가장 으뜸가는 기능 중에 하나이다. 방송은 속보성과 친근성, 현실성 때문에 보도적 기능에서 어떤 매스미디어보다 우위를 차지한다. 보도기능은 대중의 정치에 대한 지식과 의식을 높여 정치적 참여를 촉진하기도 한다. 이런 의미에서 보도기능은 민주주의의 발전, 특히 매스 데모크라시와 중요한 관련을 갖는다. 급격한 환경의 변화와 복잡한 사회현상은 전문가의 조언과 원조를 빌리지 않고는 정확하게 이해하기 힘들므로 방송이 해설과 평론프로그램을 갖게된다. 이러한 해설과 평론은 대중의 의견과 태도 즉, 여론형성에 크게 작용하여 지도적 구실을 하게 된다.
(2) 문화창조기능.
방송에 있어서 문화유산의 전달은 기본적 기능의 하나이다. 방송의 대중성과 침투성으로인해 방송은 대중의 기호와 태도형성에 장기적으로 효과를 보이고 있다. 수용자는 무저항 적으로 방송을 수용함으로써 의식적, 무의식적으로 자기의 생활태도를 규정짓고 사회에 적용하기도 한다. 그러므로 방송은 수용자에게 지식을 전하고 생활양식의 방향과 사고방식을 제시하게 된다. 이런 면에서 방송은 문화를 단순히 전달하는 도구가 아니라 스스로 이론적 문화적 창조행위를 하는 것이다. 방송에 의한 문화적 창조물은 물리적, 기계적인 매개체가 아니고 그것을 수단으로 하는 인간의 표현으로 나타난다.
(3) 오락기능
방송이 오락의 미디어라는 것은 누구도 부정하지 못할 것이다. 스포츠, 음악 등을 보고 들을 수 있으며 문화적 혜택 량이 적은 두메산골에서 오락을 향유할 수 없었던 사람들에게도 방송은 다채로운 오락을 제공한다. 그러나 오락적 내용의 대량제고은 보도적 기능이나 문화창조기능을 잠식하기도 한다. 뿐만 아니라 일반대중의 기호와 취미를 저속화하는 경향조차 있다.
4) 방송의 파생적 기능
(1)교육기능
방송이 대중 속으로 침투하고 방송의 수용이 증대함에 따라 부차적으로 파생한 기능이다. 이러한 방송의 교육적 기능은 교육방송이라는 새로운 분야를 발생하게 하는 원인이 됐다.
(2)선전광고기능
방송의 대량전달과 반복은 소위 수로화(canalize)작용을 돕는다. 게다가 수용자의 무저항적 수용은 일방적인 주장, 발언을 받아들이게 되어 무의식중에 특정한 방향으로 쏠리게 하는데 이것이 방송의 선전작용이다.
(3)지위부여기능
방송은 다른 매스미디어와 마찬가지로 공공문제, 개인 단체 및 사회적 행위에 지위를 부여한다. 누구 나가 신문, 방송 등에서 인정을 받게 되면 청취자들도 이에 동의한다.
(4)공적폭로기능.
사회적 규범의 강제라고 할 수 있다. 즉 공중도덕에 어긋나는 상황조건이라든가 탈선행위를 대중에게 발표함으로써 사적으로는 관용되어 온 피해에 대해 어느 정도의 공적인 조처를 취하지 않을 수 없게 한다.
(5)마취적 기능
매스미디어의 대량공급으로 말미암아 대중은 사회문제에 대해 피상적인 관심을 갖게되고 나아가서는 무관심하게 된다는 점이다. 방송의 대량전달과 노력 없이 내용을 수용할 수 있는 편한 수용자세는 지식을 얻으려는 적극적인 활동과 참여를 소극적으로 변형시킨다.
5) 방송의 역기능
(1)마취적기능
사회 및 국제적인 문제에 소비할 에너지를 흡수하여 공중으로 흘려보내고 일반대중을 어떤 백치 상태로 쓸어 올리는 효과를 자아낸다.
(2)획일주의기능
무의식중에 보고 듣는 방송은 제각기 흩어져 있는 사람들을 하나의 사회적인 연대 속으로 몰아넣고 사고방식, 생활양식 등을 균질화 하는 일을 하고 있다. 이러한 작용은 개성이나 창조성을 잃게 하고 나아가서는 기존 권위에 대한 무조건적인 동조를 강요하는 결과를 가져온다. 이러한 기능은 방송이 지니고 있는 권위로 말미암아 더욱 강화된다.
방송의 기능을 어떻게 분류한다 하더라도 방송의 내용이 대중에게 유해하거나 특정집단이나 정치권력에 의해 조작되어진 내용을 담고있다면 방송은 공정한 언론으로서의 사명을 완수할 수 없을 뿐만 아니라 대중을 오도하는 누를 범하는 해 악한 미디어가 될 수 있다. 방송인 스스로가 올바른 여론형성을 위해 사명감을 갖고 최선의 노력을 기울일 때 올바른 여론문화가 정착하게 될 것이다.
6) 방송의 종류
방송을 그 형태에 의해 분류해 보면 다음과 같다.
* 전송로에 의한 분류 : 유선(有線) 방송, 무선(無線) 방송
* 주파수의 의한 분류 : 중파 방송, 단파 방송, 초단파 방송, 위성 방송
* 안테나 전력에 의한 분류 : 대전력 방송, 중전력 방송, 소전력 방송
* 변조 방법에 의한 분류 : AM 방송, FM 방송
* 방송의 수단에 의한 분류 : 라디오 방송, TV방송, 펙시밀리 방송
* 방송 지역에 의한 분류 : 해외 방송, 국제 방송, 국내방송
* 방송 시간에 의한 분류 : 전시간 방송, 주간 방송, 야간 방송, 심야 방송
한편 방송은 전파 관리법 시행 규칙에 의해 다음과 같이 분류 정의 된다.
* 중파 방송(표준 방송)(AM) : 526.5kHz에서 1606.5kHz까지의 주파수의 전파를 이용하 는 방송
* 단파 방송(SW) : 3.9MHz에서 26.1MHz까지의 주파수 대역 내에서 단파 방송용으로 할당된 주파수의 전파를 이용하여 음성,기타 음향을 보내는 방송(국 내 방송과 국제 방송이 있다.)
* 초단파 방송(FM) : 30MHz를 초과하는 주파수의 전파를 이용하여 음성, 기타 음향을 보내는 방송으로서 텔레비전 방송에 해당하지 않는 방송으로, 다음 두 가지 방식이 있다.
--스테레오포닉(stereophonic) 방송 - 초단파 방송으로서 청취자에게 음향의 입체감 을 주기 위하여 좌측 신호 및 우측 신호를 한 방송국으로부터 동시에 한 개의 주 파수의 전파로 전송하는 방송
--모노포닉(monophonic) 방송 - 초단파로서 음성 신호만으로 직접 주반송파(主搬送波)를 변조(變調)하여 실시하는 방송
*텔레비전 방송 : 정지 또는 이동하는 사물의 순간적 영상과 이에 따르는 음성, 기타의 음향을 보내는 방송
* 다중(多重) 방송 : 우리 나라에서는 다음과 같이 두 가지가 정의 되고 있다.
--TV음성 다중 방송 - TV방송 전파에 중첩하여 음성, 기타 음향을 보내는 방송. 이것은 스테레오포닉 방송, 2개 국어 방송 등이 있다.
--TV문자 다중 방송 - TV방송 전파에 중첩하여 문자 도형 또는 신호를 보내는 방송
* 위성(衛星) 방송 : 정지 위성 궤도상에 띄운 인공 위성을 이용하여 일반 공중에게 직접 수신되도록 하는 것을 목적으로 방송하는 TV방송 및 TV음성 다중 방송
* 긴급 경보 방송 : 중파 방송, 단파 방송, 초단파 방송, TV방송, TV음성 다중 방송 또는 위성 방송의 음성 신호 송출로를 이용하여 가청 주파수로 된 긴급 경보 신호를 송 출하여 스위치(SW) ON상태에 있는 긴급 경보 방송용 수신기를 동작시켜 정해진 화재의 발생 예방 또는 피해 경감을 시키기 위한 방송.
1. 언론의 정의
언론의 자유는 인간의 기본 권리로 받아들여지고 있으며, 오늘날 현대의 국가에서는 얼마만큼 보장되어있는가에 따라 그 나라의 발전의 척도로 삼고있을 정도이다.
지구상에 인간이 존재하면서부터 인간상호간에 의사소통의 방법으로 대화가 있었다. 대화는 인간의 욕구, 사고, 의지, 사회적 태도를 인간상호간에 표현하는 수단이다. 인간에 있어서 사적인 대화는 서로 오해와 복잡스런 감정을 해소하고, 대립과 갈등에서 협동이라는 사회적 관계로 전진하게 한다. 공공적인 대화는 사회생활에서 정보와 의견을 교환함으로써 상호간의 이해와 공공의 복지를 증강시킨다. 대화는 인간생활의 보편화를 가져왔으며 현실적인 지식과 사상 등을 평준화하고 예술의 대중화를 이룩한다. 또한, 올바른 대화의 행위는 인류에게 복지, 자유, 평화를 실현하게 할 것이다.
사회가 복잡해짐에 따라 서로의 대화를 매개하는 매개체도 복잡해졌다. 즉, 언론의 개념은 多衆的社會의 對話로써 이해해야하며, 언론이란 "공공적인 현실의식을 다중 사회적인 대화로서의 영향작용을 일으키는 구성체이며, 다만 전달매체의 사업형태는 그 사명지향적인 경제조직이다"라고 정의할 수 있다. 언론 존재의 의의는 언론자체의 목적, 수단, 가치실현을 위한 사명의 지향에 있고, 언론의 내용은 인간의 행위와 인식과 목적을 품은 정신작용을 일으키는 의지의 소산이라고 할 수 있다.
2. 언론의 속성
언론의 행위과정은 사회관계이므로 內界와 外界의 두 측면과의 상호작용성을 띠고 있다. 언론 내적으로는 언론내용의 형성과 표현, 전달, 사업경영등의 관계가 있고, 외적으로는 사회적 제약, 사회적 영향적용등을 들 수 있다. 이런 면에서 볼 때 언론이 가지는 속성 몇 가지로 나눠볼 수 있다.
1) 공공성(公共性)
공익적, 공간적, 시간적 공표(公表)를 뜻하며 내용의 공유성을 포함한다. 언론의 내용형성의 주도적 역할자 및 최종결정자는 전달자 측이므로 공공성의 실현은 전달자 측의 성격과 태도에 달려있다.
2) 현실의식성(現實意識性)
현실의 주체는 인간 각 개인이다. 변화하는 사상, 상황 등은 하나의 소재에 불과하다. 즉, 인간의 현재환경에 대한 기본태도 및 방법으로서 언론은 형성되어진다. 그러므로 언론의 현실의식성이란 현재공감의 사회적 사실을 의식함에 있다.
3) 대화 표현성(對話表現性)
사회의 모든 사상은 대화적인 표현으로서 사회에 환원된다. 여론 역시 대화로서 표현되어지는 것이다.
4) 전달매체성(傳達媒體性)
매스미디어는 인간으로 조직화되고 제도화된 기구가 기계적 기술에의하여 다중사회에 동일한 내용을 동시에 전달하는 도구를 의미하며, 그 특징은 대다수의 수용자, 대량생산, 대량소비 등이다. 현대 언론의 매체도 이 범주에 속하며, 언론의 사명을 다하려면 매스화할 수 있는 전달매체의 중요성이 더욱 증진될 것이다.
5) 다중사회성(多衆社會性)
가장 광범위한 수용자권에 동일한 내용을 공개적으로 전달하려는 특성이다.
6) 영향작용성(影響作用性)
언론 전달자의 의도와 태도는 수용자에게 의식적, 무의식적으로 침투된다. 언론의 내적 필요성이 사회에 어떠한 형식으로든지 영향작용을 미치는 것은 이미 연구된 바 있다.
7) 사명지향성(使命志向性)
시대성과 사회성에 결부된 언론의 기본임무는 진실을 전달하고, 사회정의를 위하여, 비판주장하며, 새문화 창조에 원동력이 되는 것이다.
3. 언론의 자유와 책임
언론이 올바른 여론을 형성하는 과정으로 "언론의 자유"는 실로 소중한 것이다. 인간을 존중한다는 것은 인간의 개성을 존중한다는 것이다. 인간의 개성은 주로 그의 사상에 있다. 따라서 사상의 자유는 사상을 밖으로 표현하는 "언론의 자유"를 근본으로 하고 있다. 언론자유의 이념은 모든 사람이 이성적이며 공평무사하게 토론에 적극적으로 참가, 협조한다는 보편적인 질서에 바탕을 둔 이른바 상호인정, 상호간의 평등성 인정, 자유로운 의견 교환, 사회의 공동목표의 실현 등이 근본적인 신념으로 되어 있다.
4. 방송의 특성
사회가 多衆社會化되고, 구조가 복잡해져감으로써 인간상호간의 의사 교환 수단은 날로 복잡해지고 대량전달과 대중전달로 매스미디어의 눈부신 발전을 보게되었다. 이렇게 발달되어진 전달매체는 크게 인쇄매체와 전파매체로 이루어져있으며 각각의 매체는 고유한 특성을 지니고 있어서 각자의 고유한 영역을 구축하고 있다. 특히 방송은 전파매체의 대표적인 것으로 그 특성으로 인해 오늘날 가장 많이 이용되고 있으며 인간에게 커다란 영향을 끼치고있는 매체이다.
1) 방송의 정의
정치, 경제, 사회, 문화, 시사 등에 관한 보도 논평 및 여론과 교양, 음악, 오락, 연예 등을 공중에게 전파함을 목적으로 방송국이 행하는 무선통신의 송신을 말한다. 우리나라 방송법에 보면 방송이라 함은 "공중에게 수신할 목적으로 정치, 경제, 사회, 문화 등 제 현상을 보도. 평론하며 교양, 연예, 음악 등을 전달하기 위하여 하는 무선통신의 송신이다"라고 정의되어 있다.
1) broadcast(브로드캐스트)는 방송이라는 뜻으로 라디오 또는 TV에서와 같이 하나의 송신국에서 여러 개의 수신국에 한 번에 데이터를 송신하는 방법이다.
2) 데이터 통신 방법의 한가지로 하나의 송신측에서 동시에 여러 개의 수신국으로 자료를 전달하는 통신방법이다.
방송망 / 스페이스 케이블 넷
스페이스 케이블 넷(space cable network)이란 통신위성을 매개로 하여 다채롭고 풍부한 텔레비전 프로그램을 전국의 CATV(cable television, community antenna television)망에 일제히 송배신, CATV국은 이를 케이블을 통해 시청자에게 전송(방송)하는 방송망을 말한다.
좁은 지역별로 시청자를 케이블로 연결한 방송 넷트워크로 유선방송이라고도 불리고 있는 CATV망이 방송용 프로그램을 유선방송사업자가 비디오테이프 등을 자체 조달하거나, 공중파방송을 녹화 재생해 방송하거나 프로그램 공급사업자가 조달 납품하는 것이 일반적인데 비디오테이프의 비용과 수송비용의 부담도 크나 질적 조악성을 면할수 없다. 그러나 이 스페이스 케이블 넷이 실현됨으로써 국가가 인허하는 프로그램공급사업자가 전국에 산재하는 CATV국 또는 호텔 등에 다채로운 프로그램소프트를 위성을 매개로 해 공급하게 돼 CATV국은 일반공중파 TV프로의 동시재방송은 물론, 위성방송, 자주제작프로그램, 지역 정보 등 다양한 수요에 대응하는 서비스를 할 수 있다. 프로그램공급사업자가 통신위성을 통해 전국의 CATV국에 공급하는 프로그램별 채널은 뉴스, 드라마, 영화, 스포츠, 음악 등 공공채널과 자주제작프로그램, 지역정보 등 선택채널을 포함, 10여개 정도가 될 것이며 전국레벨의 다채널 CATV의 정비와 함께 기존 CATV(유선방송)의 질적 향상을 가져오게 된다.
스페이스 케이블 넷이 이뤄지면 전국 각지의 CA-TV국에 조달납품해야 할 프로그램 소프트의 비용 부담과 조달수순상의 어려움을 해소할 수 있으며 동시에 지방의 활성화와 정보화, 대도시와 지방과의 정보격차 해소 등에 공헌하게 될 것이다.
모든 국(station)에 자료를 전송하는 것을 방송이라 하고 복수개의 일부 국에만 자료를 전송하면 멀티캐스트(multicast)라고 한다.
방 송 국: 전파 관리법에 의해 허가를 받고 방송을 행하는 무선국를 말한다.
무 선 국: 무선국이란 무선 설비와 무선 설비를 조작하는 자의 총체를 말한다.
무선설비: 무선 전신, 무선 전화, 기타 전파를 보내거나 받기 위한 전기적 시설
전 파: 3,000GHz 이하 주파수의 전자파
무선통신: 전파를 이용하여 모든 종류의 기호, 신호, 문언, 영상, 음향 또는 정보를 송신 발사 또는 수신하는 것
broadcast는 방송이라는 뜻으로 라디오 또는 TV에서와 같이 하나의 송신국에서 여러 개의 수신국에 한 번에 데이터를 송신하는 방법이다. 즉, 방송의 특질은 대상자가 일반공중이며, 방법에 있어서는 무선통신에 의한다는 점. 그리고 수용자에 대한 직접수신을 목적으로 한다는 점으로 볼 수 있다.
그러나, 오늘날의 방송은 반드시 무선통신만을 지적할 수 없게 되었다. 유선방송이라 하더라도 그 내용이 무선방송과 같은 경우에는 방송의 영역에 포함시키고 있다. 최근에 통과된 통합 방송법이 그것이다. 방송을 이루고있는 요소로서 수용자, 매체, 전달내용, 방송인 등이며 방송은 전파를 이용해야하며, 송수신시에 많은 기자재를 필요로 한다는 점과 함께 무엇이 전달되어지는가 하는 방송의 내용에 관한 문제 역시 매우 중요하다. 만약 방송이 전신이나 전화와 같이 공공성을 띠지 못하거나, 특정인에게만 관계되는 내용을 포함한다면 언론매체로서의 가치는 없을 것이다.
방송은 대중에게 대량전달을 할 수 있으며 동시적 전달이 가능하다.
이러한 점은 신문, 잡지, 영화 등과 비슷하다.
방송은 물리적 특성이 갖는 제한성이 강함에도 불구하고 공중을 위한 자유로운 언론의 매체로 유지되어야 한다.
2)방송의 특성
(가) 물리적 특성 - 이것은 전파를 이용한 매스미디어로 인쇄미디어나 영화와는 본질적인 차이가 있다.
-동시성(同時性)
전파는 1초에 30만km를 달릴 수 있다. 그러나 인쇄매체는 배달의 과정을 요한다. 그러므로 방송은 시간적으로 타매체에비해 절대적인 우위성을 갖게된다. 이 특성은 바로 방송이 전파를 사용한다는 점에서 비롯된 것이다.
-동소성(同所性)
동시성은 시간적 차이를 소멸시키는 것이라면 동소성은 공간적인 차이를 소멸시키는 특성이라고 볼 수 있다. 방송은 동시에 어느 곳에서나 보고들을 수 있는 동소성을 가지고 있다.
-시간성(時間性)
한번 보내진 전파는 거두어들일 수 없으며, 신문매체와 같이 기록될 수도 없고 일정한 시간에는 하나의 프로그램밖에는 수용을 하지 못한다. 이것은 인쇄매체에 비해 방송의 단점이기도 하다.
-기계성(機械性)
방송은 송신에서 수신에 이르기까지 기계의 개입을 거치게 된다.
(나) 생리적, 심리적 특성
-현실성(現實性)
영화는 허구의 미디어라고 하고 방송은 사실의 미디어라고 한다. 방송의 속시전달성 때문에 수용자는 영화 따위와는 달리 동시성의 인상, 나아가서는 현실감을 느끼게 한다. 방송의 공간성을 초월한 속보성과 실사는 생생한 감 각을 그대로 느낄 수 있게 한다.
-친근성(親近性)
보고들을 수 있다는 점은 인간적 체취를 느낄 수 있게 하며, 수용자와 호흡을 같이 할 수 있다는데서 오는 친근한 분위기는 인쇄 미디어에서는 도저히 찾아 볼 수 없는 방송만의 특성이다.
(다) 사회 문화적 특성
-대중성(大衆性)
방송은 전달범위를 광범한 사회의 저변까지 확대한다. 생활양식이 다르고, 신념이 다르고, 기호가 각각 다른 이질적인 대중이 청취하게 된다. 방송은 이러한 이질의 성원에게 공동의 지지를 받으려 한다. 그러므로 보다 대중적인 특성을 지닌다.
-문화성(文化性)
문자를 모르는 서민들이 구전으로 그들 전래의 문화적 소산을 전수하고 계승하여 새로운 문화를 창출할 수 있었듯이 소리와 그림의 심벌은 예술에서 오락, 과학에서 종교, 법률에서 습관에 이르는 온갖 문화영역을 제시하게 된다.
3) 방송의 기본적 기능
(1)보도기능
방송의 가장 으뜸가는 기능 중에 하나이다. 방송은 속보성과 친근성, 현실성 때문에 보도적 기능에서 어떤 매스미디어보다 우위를 차지한다. 보도기능은 대중의 정치에 대한 지식과 의식을 높여 정치적 참여를 촉진하기도 한다. 이런 의미에서 보도기능은 민주주의의 발전, 특히 매스 데모크라시와 중요한 관련을 갖는다. 급격한 환경의 변화와 복잡한 사회현상은 전문가의 조언과 원조를 빌리지 않고는 정확하게 이해하기 힘들므로 방송이 해설과 평론프로그램을 갖게된다. 이러한 해설과 평론은 대중의 의견과 태도 즉, 여론형성에 크게 작용하여 지도적 구실을 하게 된다.
(2) 문화창조기능.
방송에 있어서 문화유산의 전달은 기본적 기능의 하나이다. 방송의 대중성과 침투성으로인해 방송은 대중의 기호와 태도형성에 장기적으로 효과를 보이고 있다. 수용자는 무저항 적으로 방송을 수용함으로써 의식적, 무의식적으로 자기의 생활태도를 규정짓고 사회에 적용하기도 한다. 그러므로 방송은 수용자에게 지식을 전하고 생활양식의 방향과 사고방식을 제시하게 된다. 이런 면에서 방송은 문화를 단순히 전달하는 도구가 아니라 스스로 이론적 문화적 창조행위를 하는 것이다. 방송에 의한 문화적 창조물은 물리적, 기계적인 매개체가 아니고 그것을 수단으로 하는 인간의 표현으로 나타난다.
(3) 오락기능
방송이 오락의 미디어라는 것은 누구도 부정하지 못할 것이다. 스포츠, 음악 등을 보고 들을 수 있으며 문화적 혜택 량이 적은 두메산골에서 오락을 향유할 수 없었던 사람들에게도 방송은 다채로운 오락을 제공한다. 그러나 오락적 내용의 대량제고은 보도적 기능이나 문화창조기능을 잠식하기도 한다. 뿐만 아니라 일반대중의 기호와 취미를 저속화하는 경향조차 있다.
4) 방송의 파생적 기능
(1)교육기능
방송이 대중 속으로 침투하고 방송의 수용이 증대함에 따라 부차적으로 파생한 기능이다. 이러한 방송의 교육적 기능은 교육방송이라는 새로운 분야를 발생하게 하는 원인이 됐다.
(2)선전광고기능
방송의 대량전달과 반복은 소위 수로화(canalize)작용을 돕는다. 게다가 수용자의 무저항적 수용은 일방적인 주장, 발언을 받아들이게 되어 무의식중에 특정한 방향으로 쏠리게 하는데 이것이 방송의 선전작용이다.
(3)지위부여기능
방송은 다른 매스미디어와 마찬가지로 공공문제, 개인 단체 및 사회적 행위에 지위를 부여한다. 누구 나가 신문, 방송 등에서 인정을 받게 되면 청취자들도 이에 동의한다.
(4)공적폭로기능.
사회적 규범의 강제라고 할 수 있다. 즉 공중도덕에 어긋나는 상황조건이라든가 탈선행위를 대중에게 발표함으로써 사적으로는 관용되어 온 피해에 대해 어느 정도의 공적인 조처를 취하지 않을 수 없게 한다.
(5)마취적 기능
매스미디어의 대량공급으로 말미암아 대중은 사회문제에 대해 피상적인 관심을 갖게되고 나아가서는 무관심하게 된다는 점이다. 방송의 대량전달과 노력 없이 내용을 수용할 수 있는 편한 수용자세는 지식을 얻으려는 적극적인 활동과 참여를 소극적으로 변형시킨다.
5) 방송의 역기능
(1)마취적기능
사회 및 국제적인 문제에 소비할 에너지를 흡수하여 공중으로 흘려보내고 일반대중을 어떤 백치 상태로 쓸어 올리는 효과를 자아낸다.
(2)획일주의기능
무의식중에 보고 듣는 방송은 제각기 흩어져 있는 사람들을 하나의 사회적인 연대 속으로 몰아넣고 사고방식, 생활양식 등을 균질화 하는 일을 하고 있다. 이러한 작용은 개성이나 창조성을 잃게 하고 나아가서는 기존 권위에 대한 무조건적인 동조를 강요하는 결과를 가져온다. 이러한 기능은 방송이 지니고 있는 권위로 말미암아 더욱 강화된다.
방송의 기능을 어떻게 분류한다 하더라도 방송의 내용이 대중에게 유해하거나 특정집단이나 정치권력에 의해 조작되어진 내용을 담고있다면 방송은 공정한 언론으로서의 사명을 완수할 수 없을 뿐만 아니라 대중을 오도하는 누를 범하는 해 악한 미디어가 될 수 있다. 방송인 스스로가 올바른 여론형성을 위해 사명감을 갖고 최선의 노력을 기울일 때 올바른 여론문화가 정착하게 될 것이다.
6) 방송의 종류
방송을 그 형태에 의해 분류해 보면 다음과 같다.
* 전송로에 의한 분류 : 유선(有線) 방송, 무선(無線) 방송
* 주파수의 의한 분류 : 중파 방송, 단파 방송, 초단파 방송, 위성 방송
* 안테나 전력에 의한 분류 : 대전력 방송, 중전력 방송, 소전력 방송
* 변조 방법에 의한 분류 : AM 방송, FM 방송
* 방송의 수단에 의한 분류 : 라디오 방송, TV방송, 펙시밀리 방송
* 방송 지역에 의한 분류 : 해외 방송, 국제 방송, 국내방송
* 방송 시간에 의한 분류 : 전시간 방송, 주간 방송, 야간 방송, 심야 방송
한편 방송은 전파 관리법 시행 규칙에 의해 다음과 같이 분류 정의 된다.
* 중파 방송(표준 방송)(AM) : 526.5kHz에서 1606.5kHz까지의 주파수의 전파를 이용하 는 방송
* 단파 방송(SW) : 3.9MHz에서 26.1MHz까지의 주파수 대역 내에서 단파 방송용으로 할당된 주파수의 전파를 이용하여 음성,기타 음향을 보내는 방송(국 내 방송과 국제 방송이 있다.)
* 초단파 방송(FM) : 30MHz를 초과하는 주파수의 전파를 이용하여 음성, 기타 음향을 보내는 방송으로서 텔레비전 방송에 해당하지 않는 방송으로, 다음 두 가지 방식이 있다.
--스테레오포닉(stereophonic) 방송 - 초단파 방송으로서 청취자에게 음향의 입체감 을 주기 위하여 좌측 신호 및 우측 신호를 한 방송국으로부터 동시에 한 개의 주 파수의 전파로 전송하는 방송
--모노포닉(monophonic) 방송 - 초단파로서 음성 신호만으로 직접 주반송파(主搬送波)를 변조(變調)하여 실시하는 방송
*텔레비전 방송 : 정지 또는 이동하는 사물의 순간적 영상과 이에 따르는 음성, 기타의 음향을 보내는 방송
* 다중(多重) 방송 : 우리 나라에서는 다음과 같이 두 가지가 정의 되고 있다.
--TV음성 다중 방송 - TV방송 전파에 중첩하여 음성, 기타 음향을 보내는 방송. 이것은 스테레오포닉 방송, 2개 국어 방송 등이 있다.
--TV문자 다중 방송 - TV방송 전파에 중첩하여 문자 도형 또는 신호를 보내는 방송
* 위성(衛星) 방송 : 정지 위성 궤도상에 띄운 인공 위성을 이용하여 일반 공중에게 직접 수신되도록 하는 것을 목적으로 방송하는 TV방송 및 TV음성 다중 방송
* 긴급 경보 방송 : 중파 방송, 단파 방송, 초단파 방송, TV방송, TV음성 다중 방송 또는 위성 방송의 음성 신호 송출로를 이용하여 가청 주파수로 된 긴급 경보 신호를 송 출하여 스위치(SW) ON상태에 있는 긴급 경보 방송용 수신기를 동작시켜 정해진 화재의 발생 예방 또는 피해 경감을 시키기 위한 방송.
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