기관분석보고서 견본

[부럽냐]

기관분석보고서

기관명 : OO종합사회복지관

실습생 : OO대학교 사회복지학과 3학년 OOO

1.물리적 여건(Physical setting)

1) 기관의 입지

OO종합사회복지관은 국민기초생활보장제도 수급자 등 저소득층이 밀집한 지역인 OO임대 아파트 단지 안에 위치해 있다. OO임대 아파트 단지는 대한주택공사에서 1992년 5월 준공하여 관리하고 있는 저소득층을 위한 아파트 단지로서 4개동 15층의 고층 아파트로 구성되어 있다. 네 개동 중 12평형이 588세대, 13평이 388세대로서 총 976세대가 입주해 있다. 처음 입주 당시에는 이들 입주자중 910세대(약94%)가 생활보호 대상자였으나 생활보호법이 국민기초생활보장법으로 대체입법 됨에 따라 현재 약 50%의 세대가 수급자로(조건부 수급자 포함) 선정되었다.

전문상담 프로그램과 청소년 동아리 사업 등 일부의 사업을 제외하면 기관을 이용하는 클라이언트의 절대 다수가 OO임대 아파트의 주민이기 때문에 클라이언트의 접근성이 용이한 입지조건을 갖추고 있다고 할 수 있다. 또한 청소년 사업과 관련하여 청소년 동아리 사이트 ‘개구리둥지’를 운영하고 있고 2001년 중점 사업 중 하나인 복지관 정보화 체계구축사업에 따라 사이버 상담을 활성화시킬 계획이어서 상대적으로 OO임대 아파트 단지 외부의 클라이언트 분포가 높은 분야는 인터넷을 활용해 접근성을 높이는 효과를 가져올 것으로 기대된다.

2) 시설현황

본 기관은 나형 종합사회복지관으로 본관과 별관, 푸른동산 독서실, 요보호아동 그룹홈을 합하여 건평 531평과 부지 500평의 규모이다.

① 본관

본관은 2층 건물인데 1층은 105평으로 사무실(15평), 관장실(5평), 어린이집(40평), 노인정(30평), 낮은 울타리(방과 후 교실 공간15평)가 있다. 2층은 175평 규모로 조립식 칸막이를 이용하여 공간을 분할하였으며 사무실, 어린이교실, 장애아동 통합교실, 놀이치료실, 강당(평상시에는 칸막이를 이용하여 공간을 나누어 프로그램 운영공간으로 사용), 개별치료실, 사무실, 상담실, OO정보센터(현대와 사회복지공동모금회의 지원으로 컴퓨터 10대 보유), 컴퓨터 교육실이 있다.

② 별관

별관은 아파트 단지 상가건물의 지하와 지상 2층의 일부를 임대하여 자활후견기관에서 주로 사용하고 있는데, 임대평수는 202평이고 현재 많은 공간이 세팅 중이다. 지하는 사무실, 직업상담실, 조리실, 공동작업장 1·2로 나누어 사용하고 있으며 2층에는 피부관리실, 직업훈련교실이 있다.

2. 연혁

1) 기관의 역사

1992. 8. 27 부천시와 재단법인 OO학원이 위탁계약 체결

1992. 10. 22 OO사회복지관 부설 OO어린이집 개원

1992. 10. 27 OO사회복지관 개관(1대 관장 : OOO)

1993. 2. 15 전문상담실 개원

1994. 1. 1 OO사회복지관 부설 재가복지봉사센타 개설

1995. 3. 6 2대 관장 취임(OOO)

1996. 3. 4 노인 및 장애인 무료급식소 개소

1997. 3. 3 3대 관장 취임(OOO)

1997. 9. 8 자활센터 개소(별관 개소)

1997. 10. 18 종합사회복지관으로 승격

1998. 6. 10 실직가정지원 가족상담소 개소

1998. 12. 1 원미구청 청소년 독더실 개소

1998. 3. 1 4대 관장 취임(OOO)

2) Leadership의 변천과정

본 기관은 학교법인 OO학원 부설 기관으로 관장은 2년 임기이며 현재는 OO대학교 사회복지학과 전공교수인 OOO교수가 관장을 맡고 있다. 2년에 한번씩 관장이 바뀐다고 해서 사업에 있어 별 다른 변화는 없다고 한다. 매해의 사업계획은 직원평가회의를 거쳐 정해지기 때문에 관장의 개인적인 성향이 사업에 미치는 파급효과는 비교적 적은 편이며, 아래 항에서 기술할 목적을 큰 틀의 지향점으로 두고 있다.

3. 목적

1) 궁극적인 목적

본 기관은 종합적이고, 다양한 사회복지사업을 통해 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키고 저소득층의 자립능력을 배양하여 중산층으로 유도하며 급격한 도시화에 따르는 지역사회의 다양한 문제를 예방, 치료하여 지역 주민의 연대감 조성과 지역사회의 복지증진을 위한 종합복지센터로의 역할을 수행한다.

2) 구체적인 목표

① OO대학교의 건학 이념인 진리 · 사랑 · 봉사 정신을 실현하기 위하여 지역의 저소득층 을 포함한 지역주민들에게 경제적, 문화적, 사회적 복지 서비스를 제공함으로써 삶의 질 을 향상시킨다.

② 열악한 환경에 노출되어 있는 아동과 청소년들에게 문화공간을 조성하여 이들의 건전한 육성을 도모한다.

③ 저소득층의 생활환경개선을 위한 의식고취 및 노인 등, 기타 불우환경에 있는 계층의 욕 구를 충족시켜 통합된 지역사회 발전을 돕는다.

④ OO대학교 사회사업학과 현장실습과 사회교육원의 교육 프로그램 장소를 제공한다.

4.조직

1) 인력(staff) 구조 (궁동종합사회복지관 예시입니다..^^)

2) 직원 현황

① 직원 총수 : 43명

② 관장 : OOO(OO대학교 사회복지전공 교수)

③ 직원 : 정직원 19명(사회복지사 14명, 유아교사 4명, 서무/경리 1명)

일용직원 4명(노무 1명, 주방 2명, 독서실 관리인 1명)

시간제 직원 및 강사20명(복지1팀 3명, 복지2팀 4명, 상담팀 6명, 자활 6명, 재가1명)

3) 회의 구조

① 전체 직원회의 : 격주1회 열리며 관장, 부관장을 포함한 정직원 전원 참석

② 팀장회의 : 매주 정기적으로, 혹은 사안에 따라서 수시로 열리며 팀장들만 참석

③ 자문위원회 : 총원 25명, 위원장은 관장, 행정기관의 관련 공무원 7명(도·시의원 포함), 지역사회 대표 5명, 사회복지학계 및 교육계 인사 6명, 기타 자원봉사자, 유관단체 인사 6명, 상· 하반기 연2회 개최, 각 회기별 추진사업 평가.

5. 사업 내용 및 프로그램

1) 목적사업

아래 3)의 사업들이 정기적인 사업임 혹은 주력사업임과 동시에 목적사업이라고 할 수 있다. 이외에 최근에 지정된 ‘OO자활후견기관’의 사업도 저소득층의 자립능력을 배양하는 기관의 목적에 부합되는 목적사업이라고 할 수 있다.

2) 수익사업

수익을 주목적으로 시행되는 사업은 바자회, 일일찻집 등의 사업이 있는데 정기적인 사업은 아니고 그때 그때 시기에 따라서 시행될 수 있는 사업이다. 이와 같은 사업은 여건이 허락하지 않거나 필요가 제기 되지 않으면 수년 동안 한 번도 시행되지 않을 수 있다.

수익을 주목적으로 하지는 않지만 결과적으로 수익에 도움이 되는 사업으로는 각종 유료사업들이 있다. 모든 상담사업과 피부관리실 그리고 성인학교, 컴퓨터 교실 등 교육 프로그램이 이에 해당한다.

3) 정기적인 사업 혹은 주력사업

① 가정복지사업 : 성인학교, 직업훈련학교, 피부관리실, 진료실 운영, 컴퓨터 교실

② 아동복지사업 : OO어린이집, 방과 후 교실, 학습치료, 열린교실, 장애아동 통합교실,

현장학습, 컴퓨터교실, 야간 보육 프로그램, 장애아동 집단활동, 축구교실

③ 노인복지사업 : 무료급식소 운영, 공동작업장 운영, 도시락반찬 서비스, 요구르트 배달,

문안전화 서비스, 노인의 집 운영, 무료 이 · 미용, 전화말벗 서비스

④ 장애인복지사업 : 무료 이·미용, 무료급식, 도시락반찬, 아동·청소년 장애통합, 무료진료

⑤ 지역사회 복지사업 : 자활매장 운영, 자문위원회, 푸른동산 독서실, 요보호아동 그룹홈

⑥ 상담사업 : 놀이치료, 가족상담, 학교 적응력 향상을 위한 통합치료, 아동 집당상담,

부모집단상담, 심리검사 , 언어치료

⑦ 교육연구사업 : 실습지도

4) 비정기적인 사업

여성 리더쉽 훈련 프로그램, 가족상담, 시설대여, 주민강좌, 개관행사, 홍보활동, 지역사회 조사 등

6. 재정

1) 재정 지원 형태

도비, 시비를 포함한 국비 지원이 전체 예산의 30% 정도를 차지하고 자체 수익사업(사회복지 공동모금회 등의 프로젝트 사업 포함) 및 후원금이 70%라고 한다.

2) Fundraising 상황

후원회원들이 내는 후원금이 있는데 후원회원 확보 및 관리를 전담하는 직원이 없어 체계적인 후원회원 확보 및 관리가 이루어지고 있지는 않다. 후원금이 전체 예산에서 차지하는 비중도 미미한 수준이다. 후원회원의 종류는 아래의 네 가지인데 대부분의 후원회원들이 결연후원을 선호하며 사업비에 도움이 되는 일반회원 및 공로회원은 선호하지 않는다고 한다.

① 일반회원 : 월 1계좌(1,000원) 이상

② 공로회원 : 년 5,000,000원 이상

③ 찬조회원 : 부정기적으로 물품(도서, 의료, 생활용품, 장난감 등)이나 현금 후원

④ 결연후원 : 요보호대상자의 직접 후원연결 월 10구좌(10,000원) 이상

7. 자원

1) 물리적 자원

① 물품 : 가장 많이 사용하는 종이나 문구류는 떨어지지 않을 정도로는 유지되고 있다

② 기자재 : 컴퓨터와 프린터, 복사기, 팩스 등과 책상, 의자 등의 소유 상태는 양호하며,

부서로 컴퓨터를 소유하고 있으며 활용에 있어서도 문서작성 외에 자료수집에 폭넓게 이용하고 있다.

③ 문헌자료 : 자체 내의 전문서적을 구비하고 있으나 별로 다양한 편은 아니다.

④ 정보 : 인터넷을 통한 정보교환이나 연결망을 가지고 있다.

⑤ 차량 : 운송차량 한 대

2) 인적 자원

본 기관은 총 314명의 자원봉사자가 등록되어 있으며 주로 재가복지사업에서 활용되고 있다.

① 전문 봉사자 : 무료진료(OO대학교 의과대학 카톨릭학생회),

무료 이·미용(미용기술 보유자), 배움터 강사(노인 노래교실, 한글교실 등), 상담 자원봉사자(사회복지전공자) 등 전문적인 기능을 보유 하고 있는 인적 자원

②단순 봉사자 : 무료급식, 가정봉사원, 밑반찬 서비스, 전화말벗, 요쿠르트 배달 등의 사업에 자원봉사자를 활용하고 있으며 지역주민, 종교단체, 백화점 문화센터 회원, 지역사회 주민(OO임대 아파트 주민)

3) 사회적 자원

① 관공서 : 시 · 구 · 동사무소, 자활후견기관으로 지정된 이후 국민기초생활보장제도의 수급군자에 관한 현황과 실태 파악 등의 자료를 확보하고 업무협조가 빈번해지면서 중요성이 커지고 있다.

② 언론기관 : 중앙 및 지역의 방송, 신문 등 언론매체를 통한 기관 홍보에 활용.

③ 사회단체 : 부천지역 실업극복국민운동본부, 자활후견기관 협회 등

④ 사회단체 : 부천지역 실업극복국민운동본부, 자활후견기관 협회 등

⑤ 인터넷 사이트 : 기관과 관련을 맺은 인터넷 사이트와 기관의 사업내용과 관련된

인터넷사이트, 각종 동호회를 비롯한 인터넷 공간의 사이트들은 정보의 수집 · 교류는 물론 후원, 자원봉사 등 off-line 상의 지원으로 이어지기 한다.

8. 실습

1) 실습내용

① 전반적인 실습내용

오리엔테이션 때 실습생의 실습 희망분야와 기관의 여건을 고려하여 2~3명씩 실습부서가 배정되었다. 실습생은 배정된 부서에서 그 부서의 사업과 관련된 내용의 실습응ㄹ 주로 수행하게 된다.

② 개별 실습내용

나는 재가복지팀에 배정되어 실습을 수행하게 되었다. 현재(1월 5일)까지 진행된 바로는 재가복지팀에서는 실습생이 각자 일상적인 실무분야 한 가지를 맡아서 실습기간 동안 책임성 있게 관리를 하기로 하였는데 나는 요구르트 배달 사업의 점검을 맡게 되었다. 그리고 각자 한 가지 사례를 맡아서 최소 6회 이상 개별 사례조사를 수행하여 실습종결 시까지 개입전략을 제시하는 ‘사례발표보고서’가 과제로 정해졌다.

2) 지도감독

각 부서별로 배정되어 실습이 진행되기 때문에 일상적인 지도 감독은 해당 부서 책임자로부터 받게 된다. 전체적인 실습지도 책임자(재가복지팀장인 OO선생님)는 실습일정을 계획하고 조정하는 등 실습에 대한 전반적인 지도를 한다.

하루 일과의 시작과 마무리에 실습지도를 받을 수 있는 시간이 할애되어 아침에 전 남의 실습일지와 그날 해 올 과제물을 제출하여 일과를 정리할 때 아침에 제출한 실습일지와 과제물에 대한 수퍼비젼을 받는 한편 당일 실습에서 제기된 문제에 대해 토론한다. 실습수행 중에 그때 그때 제기되는 문제에 대해서는 실습지도자가 있으면 실습지도자에게 지도를 받을 수 있고 실습 지도자가 없을 때에는 관계 부서의 직원에게 지도를 받는다.

9. 실습생의 견해

1) 입지 및 시설에 대한 견해

기관의 입지는 주 클라이언트층의 거주지에 인접한 곳에 자리를 잡고 있어 접근성이 보장된 장점이 있다. 시설은 시행하고 있는 프로그램에 비해 협소하여 사업진행상의 어려움이 있고 클라이언트에게 불편함을 줄 수 있다. 예를 들어 무료급식사업의 경우 기관 내 노인정을 이용하여 사업을 실시하고 있는데 이용하는 인원에 비해 장소가 협소하여 자리를 잡기 힘들어 미리 와서 자리를 잡고 있는 클라이언트들이 있으면, 늦게 올 경우 식판을 들고 서성여야 하는 불편함이 있다. 무료급식 사업의 대상으로 선정되었음에도 급식을 거부하는 클라이언트가 종종 있다고 들었는데 북적대며 식사를 하여야 하는 데서 오는 모멸감이 급식을 거부하는데 영향을 주었을 가능성도 있다고 생각한다. 하지만, 기관의 규모는 단기간에 늘어날 수 있 것이 아니기 때문에 협소한 시설에서 사업을 수행할 수 밖에 없다. 사업실행에 어려움이 있기는 하지만 조립 가능한 칸막이를 이용하여 장소 사용의 효율성을 높이는 등 주어진 환경에 적극적으로 대처하는 자세는 긍정적이라고 할 수 있다.

2) 자원 활용에 대한 견해

내가 실습하는 부서인 재가복지팀의 경우 대부분의 사업에서 자원봉사자를 활용하는 등 인적자원의 동원과 활용을 비교적 잘하고 있다고 생각한다. 특히, 무료급식 배달 서비스에 주민 중에서 사회활동이 필요한 정신질환 장애인을 자원봉사자로 활용하고 요구르트 배달 사업에서 지역의 노인 한 분에게 두 가정에 대한 배달 할당을 주어 자원봉사를 하도록 한 것은 자원봉사자를 업무의 보조자로 활용하는 데 그치지 않고 자원봉사자의 처지와 조건에 맞게 그들의 욕구를 감안한 자원활용이라는 점에서 인상적이었다.

자원 활용에 있어서 후원회원 모집 · 관리는 특히, 부족한 부분이라고 할 수 있다. 후원회원의 확대에 어려움을 겪고 있는 동시에 이미 등록된 후원회원에 대해서도 일상적인 관리가 되지 않아 등록된 후원회원 중에서도 꾸준히 후원을 하는 회원이 적고 간혈적으로 후원을 하는 회원이 대부분이다. 결국, 후원회에 대한 조직관리가 제대로 되고 있지 않다고 볼 수 있다. 이는 기관의 업무가 많아 후원회원 관리에 투자하는 절대적인 시간이 부족한 것이 중요한 원인이라고 볼 수 있다고 볼 수도 있다. 즉, 주어진 조건에서 후원회 조직을 활성화하려면 후원회를 전담하는 직원에게는 담당하는 업무의 양에 대한 배려를 할 수도 있을 것이다. 후원회의 관리는 단순히 기관의 수익을 보장하는 차원에서뿐만 아니라 - 수익만을 본다면 후원회 관리에 투여되는 노력을 프로그램 공모를 위한 기안 작성 등에 투자하는 것이 더 효율적일 수 있다 - 지역사회 복지관으로서의 제 기능을 하기 위한 중요한 조건이 된다는 점이 강조되어야 한다.

참고문헌: 사회복지실습의 길잡이 / 학지사 / 서진환