10 산업혁명기의 도시

[김조교]

● 산업혁명기의 도시

1. 산업혁명

1) 산업혁명의 개념

 농업중심의 사회에서 공업중심의 사회로의 변화

 “공업화“로서 물질적 재화의 생산에 화석연료의 광범위한 사용

 절대왕정 시대에서 중상주의에서 자본주의(Capitalism)로의 체제로 전환

 아담 스미스의 국부론(國富論)이 정신적 토대

 인구의 도시집중으로 인한 도시화와 도시문제의 발생

2) 산업혁명의 배경

 1700년대 중반 영국에서 시작, 영국, 유럽, 미국, 일본을 거쳐 진행

 정치적 안정 : 명예혁명 이후 정치적으로 안정되고, 경제 활동의 자유가 보장

 자본 축적 : 식민지를 상대로 한 해외 무역을 통한 부의 축적

 풍부한 노동력 : 인구 증가, 농촌 인구의 도시 이동으로 산업 활동에 노동력 확보

 풍부한 지하자원 : 새로운 산업 발전에 필요한 석탄, 철 등의 지하자원이 풍부

 근대적 산업의 발달 : 모직물 공업을 중심으로 한 근대적인 산업이 발전

2. 초기 산업혁명

1) 초기 산업혁명

 17세기 영국의 기후변화 (온난기후 → 냉대기후)

 저온화 현상에 따른 목재자원의 고갈 및 난방연료의 부족

 농촌의 생산력 급감, 봉건제도의 붕괴

 인클로저 운동(Enclosure Movement, 종책운동)

- 양모산업의 발전으로 농토의 초지화, 통지가 농민에서 자본가의 손으로 이양

- 농토를 잃은 농민들 : 도시로 집중, 도시노동자의 증가

2) 기술의 발달

 기술개발에 따라 화석연료의 광범위한 사용

 석탄 채굴에 필요성 급증

 펌프, 에너지원, 수송설비, 재련술 등 기술발달

 제임스 와트(J.Watt)의 증기기관 발명(수력, 풍력과 같은 자연자원의 한계 극복)

 축력, 인력을 능가하는 동력혁명의 발달

 도로의 개설, 운하의 건설, 증기기관차의 발명 등 철도시대 및 교통혁명

3. 사회구조의 변화

1) 계급구성

 영국의 동인도 무역을 통한 인도산 면직물의 대량 수입

 섬유혁명은 자본주의 이념 강화, 산업 부르주아 계급의 탄생

 사회계층의 변화

계급구성		점유율(%)
지주계급(젠트리)	왕족, 귀족, 지주, 하급귀족, 고위성직자, 고급관료	20
부르주아	자영업자, 선박업자, 상인, 엔지니어, 여관업자, 의사, 교수, 성직자, 장인, 자영농	50
노동자	기능공, 농촌노동자, 광부, 도로 및 운하건설 노동자, 군인, 수병, 하인, 빈곤층, 부랑자, 죄수	30



 노동자 계급의 구분

구분	내용
광산노동자	엔클로우저 운동에 따라 농촌을 떠나 광산노동자로 전향 가장 열악한 노동환경, 갱도 매몰사고, 진폐증과 같은 직업병
수공업노동자	농촌의 소규모 면방직공업과 도시의 가내수공업자 기계화에 따른 인력감소, 기계파괴운동 전개
공장제 임금 노동자	산업혁명에 의해 대량으로 형성된 공장의 임금노장자 부르주아 계급과 상하관계에 따른 궁핍한 환경 오웬(Owen) 1834년 ‘전국노동조합총연합’ 결성

2) 산업혁명기 도시문제

도시문제	내용
도시인구집중과 불량지구 발생	- 이촌향도 발생, 공업도시의 생활환경, 노동환경의 악화 - 인구 집중, 빈부격차 심화, 주택사정 악화
직주근접 현상	- 공장슬럼(Factory Slum) 형성 : Coal Town, Mill Town - 공장과 집이 매우 근접하며 중간에 철도 등이 존재 - 인동간격이 매우 좁아 햇빛이 들어오지 않음
환경악화	- 매연·소음, 과밀 주거, 도시의 불규칙한 확장, 도시지역의 거대화, 기생적 도시 교외의 발생, 농촌의 황폐화, 도시미와 전원미의 훼손
공급처리시설의 부족	- 하수도, 분뇨처리시설의 부족 - 슬럼과 스퀘터(Squatter) 발생 → 도시계획의 대두
토지투기현상	- 영국에서는 1850~1870년까지 20년간 지가 10배 상승 - 도시 과밀화 현상 심각

3) 정부의 개입

연 도	내 용
1830년	- 그린우드주택법(Green Wood Housing Act) : 슬럼의 철거재개발의 최초로 규정 현대도시재개발의 기원이며 제도적 정착
1834년	- 구민법(Poor Law) : 노동자를 보호, 건축·주택에 대한 규제·보호
1848년	- 공중위생법 : 사회학자들이 제안, 조악한 주택의 건립을 저지, 상하수도 건설, 근대도시계획 최초의 법률
1850년	- 공중보건법(Public Heath Act) : 건축 규제, 건축법의 모체
1875년	- 지방행정당국이 직접 불량주택철거 또는 개량사업을 실시 : 최초의 제도적 도시개발의 효시
1890년	- Housing of Working Class Act : 노동계급을 위한 주택공급
1909년	- Housing and Town Planning Act : 도시계획에 대한 세계 최초의 법

런던과 프랑스의 근대도시계획

구분	내용
런던	런던은 제2차 세계대전 때 폭격의 피해가 심했는데, 그 주요원인은 인구와 산업이 집중되어 있었기 때문이다. 아버크럼비 교수는 이 폐단을 시정하기 위해 대런던계획을 작성하였다. 이 계획은 1. 런던의 중심부에서 반경 30마일 이내의 지역을 시가중심지 ·교외지대 ·녹지대 ·주변지대의 4개 지구로 나누고, 2. 중심부에 집중되어 있는 인구와 산업을 녹지대 밖의 뉴타운으로 분산하는 것을 골자로 하고 있다. 대런던계획에서 제안된 분산계획을 실천하기 위해 영국은 ‘1945년 공업배치법(Distribution of Industry Act of 1945)’을 제정하고, 1946년 신도시법(New Town Act)을 제정, 공포하였다. 이에 따라 런던 교외에 여러 개의 신도시가 건설되어 해마다 인구와 산업을 유치해 가고 있다. 이로 인해 런던의 중심시가지에서는 인구유출이 늘어나 공동현상(空洞現象)과 세수기반(稅收基盤)을 상실하는 결과를 가져왔다
프랑스	19세기 오스만 이전의 파리는 중세 도시의 모습을 벗어나지 못하고 있었다. 좁은 길들이 미로같이 얽혀 있어서 파리 시민들은 만성적인 교통 체증에 시달렸고 루브르궁과 같은 역사적 건물들은 무질서하게 건축된 허름한 건물들에 포위되어 그 위용을 나타내지 못했다. 상수도와 하수도 체계의 부재와 녹지 부재는 생활 상의 불편이었을 뿐만 아니라 전염병 창궐과 같은 심각한 위생 문제를 야기했다. 여러모로 파리보다 현대적이었던 런던에서 젊은 시절을 보냈던 나폴레옹 3세는 예전부터 파리의 재건설을 생각해왔고 황제의 자리에 오르자마자 새로운 파리 건설에 착수했다. 그는 1853년 파리 지사 자리에 오스만 남작(Baron Haussmann)을 임명하고 파리의 도시 구조 개혁을 명하였다