트럼프의 이란 평화 합, 전방위에서 비난 폭풍――‘수십 년 만에 최악의 외교적 실책’ / 6월 18일(목) / Forbes JAPAN
분쟁 종식을 위한 평화 합의 내용 때문에 트럼프 행정부는 각계로부터 강한 비난을 받고 있다. 이란 측을 극도로 우대하고, 전쟁 발발 전보다 이란을 유리하게 만들며, 분쟁 전보다 이란 체제를 더욱 강력하게 만들 것임을 시사하고 있다.
미국과 이란 양국이 미국 시간 6월 19일 스위스에서 서명할 예정인 이른바 양해각서(MOU)의 문구는 17일 트럼프 행정부에 의해 공개되었다. 미국 정부 고위 관계자가 14개 항목의 문서를 낭독했다는 이유로 CNN 등 여러 매체가 전체 내용을 보도했다. 다만 내용이 구체적이지 않아 이란의 핵 개발 계획 처리 등 많은 중요한 사안은 최초 합의 서명 이후 60일에 걸쳐 진행되는 2차 협상에 맡겨져 있다.
여러 보도에 따르면, 미국 정부 고위 관계자는 17일 전화 브리핑에서 기자단에게 미국과 이란이 레바논을 포함한 모든 전선에서 군사 충돌을 종식시키기로 합의할 전망이라고 말했다.
같은 고위 관계자에 따르면, 이번 합의에는 이란 경제에 대한 투자를 촉진하기 위한 3,000억 달러(약 48조 600억 원) 규모의 복구 기금이 포함돼 있으며, 이미 그 절반 규모의 지원이 확정된 것으로 알려졌다.
미국 재무부는 제재 해제와 해외 계좌에 있는 이란 자산의 동결 해제에 앞서, 이란산 원유 수출에 대한 즉각적인 제재 면제 조치를 발표할 것이라고 보도되었다.
같은 고위 관계자에 따르면, 미국은 30일 이내에 이란을 오가는 선박에 대한 해상 봉쇄를 해제할 예정이다. 한편 이란은 통행료 없이 호르무즈 해협을 재개방하기 위해 ‘최대한의 노력’을 기울이지만, 안전한 통항을 위해 여전히 선박에 요금을 부과할 가능성을 배제하지 않는다.
이란의 핵 개발 계획에 관한 협상은 미뤄질 전망이며, 합의 서명 후 60일 이내에 최종 합의에 도달하는 것을 기한으로 설정했다고 전해졌다.
이번 합의에 대한 각 정치 세력의 주요 반응은 다음과 같다.
■ 보수파
루이지애나 주에서 선출된 공화당 상원의원 빌 캐시디는 트럼프의 분쟁 대응을 “수십 년 만에 최악의 외교적 실책”이라고 부르며, 17일에 이렇게 게시했다. 레이건은 풀잎 그늘에서 몸부림치고 있을 것이다. 이란의 핵 야망은 억제되지 않았으며, 이란은 호르무즈 해협을 위협하면 효과가 있다는 것을 배우고, 앞으로 이를 확실히 협상 재료로 활용할 것이다. 게다가 이란은 이번 합의를 통해 새로운 인프라를 건설할 수 있게 된다. 캐시디는 지난달 트럼프가 지지하는 대립 후보에게 예비선거에서 패배했다.
보수계 팟캐스터이자 데일리 와이어 공동 창업자인 벤 샤피로는 처음에 트럼프의 이란 공격을 지지했다. 하지만 17일 FOX 뉴스에 대해 이 합의는 ‘정부가 처음 설정한 실제 목표를 하나도 달성하지 못한 큰 실패’처럼 보인다고 말했다. 샤피로가 제시한 그 목표에는 이란의 핵·탄도미사일 계획 폐기, 이란의 테러 조직 지원 중단 및 호르무즈 해협 무상 개방 의무화, 그리고 이란이 자국 측 의무를 이행하는 진전이 나타날 때까지 이란에 대한 제재를 유지하는 것이 포함돼 있었다.
전쟁 초기에 이 분쟁을 지지했던 뉴욕 타임스의 신보수 칼럼니스트 브렛 스티븐스는 “이란의 강경파가 미국의 자만심 남자에게 결정적인 승리를 거둔 것 같다”고 말했으며, 이스라엘·이란 국민·분쟁을 지지한 미국 국민을 배신했다는 이유로 트럼프를 비판하고 이번 합의를 “대실패”라고 비판했다.
공화당의 테드 크루즈 상원의원(텍사스 주 출신)은 17일 자신의 팟캐스트 프로그램에 출연해, 이란에 3천억 달러를 제공하는 것은 ‘믿을 수 없을 정도로 어리석은 아이디어’이며 ‘전혀 용납할 수 없다’고 말했다.
전쟁 초기에 이란 분쟁을 지지했던 마이크 펜스 전 부통령은 16일 CNN 인터뷰에서 이번 합의가 ‘단순한 실수’ 수준을 훨씬 넘어선다고 말했다. "특히 초기 단계부터 제재 적용을 면제하는 등 즉각적인 양보를 반복하고 있는 점이 매우 우려된다"
보수파 라디오 프로그램 진행자인 에릭 엘리크슨은 트럼프가 오바마 행정부 시절 이란 핵합의를 여러 차례 격렬히 비판했던 과거 영상을 리포스트했다. 그 영상에서 트럼프는 지난해 11월 아이오와 주 청중 앞에서 “내가 그들에게 자금을 반환하는 일은 절대 하지 않았고, ‘자금 문제는 협상의 여지가 없다’고 단언했으며, 협상에서 승리를 거두었을 것”이라고 말했다.
◇ 민주당과 식자·전문가
■ 민주당
매사추세츠 주에서 선출된 민주당 엘리자베스 워렌 상원의원은 17일 메이다스 터치에 대해 이란은 “결국, (전쟁을 겪기 전보다) 훨씬 더 좋은 재정 상태에 도달하게 될 것”이라고 말했다. 미국 국민의 생활이 어떻게 개선될지 설명하는 부분을 나는 아직도 기다리고 있다”고 말했다.
오바마 행정부의 전 대변인이자 현재 ‘Pod Save America’ 공동 진행자를 맡고 있는 토미 비에터는 이번 결과로 인해 이스라엘이 ‘완전히 고립되고, 트럼프의 그날 기분에 모든 것이 좌우되는 상황에 몰렸다’고 지적했다. 이스라엘의 베냐민 네타냐후 총리는 자국이 이 합의에 관여하지 않았음을 밝히고, 특히 이스라엘의 레바논 공격 중단이 합의에 포함된 점에 강한 불만을 드러내며 이번 결말에 대한 실망을 표명하고 있다.
민주당의 크리스 머피 상원의원(코네티컷 주 출신)은 16일 기자단에, 일련의 보도가 보여주는 합의 내용은 “극히 단순한 거래다. 우리는 호르무즈 해협을 재개하기 위해 이란에 수십억 달러를 지급한다. 그것뿐이다”라고 말했다.
■ MAGA
그동안 이란 분쟁을 옹호하고 이를 비판하는 다른 보수파를 공격해 온 FOX 뉴스 진행자 마크 레빈은 “내가 읽는 실수나 듣는 실수를 강하게 바란다. 만약 혼란이 발생했다면, 그것은 각서 내용과 공식 코멘트가 비밀에 가려져 있기 때문이며, 우리 잘못이 아니다”라며 불만을 드러냈다.
트럼프의 동료인 스티븐 밴론은 자신의 팟캐스트 프로그램에서 다음과 같이 말했다. “그들에게 이 정도의 거액을 제공하는 행위는 용납될 수 없다. 제재는 이미 부과된 것이니 그대로 유지해야 한다. 원유 판매도 허가해서는 안 되며, 3천억 달러에 달하는 거대한 비용을 투입해서도 안 된다. 우리는 전망을 완전히 빗나가고 있다. 그들을 위해 뭔가 해줄 필요는 없다.”
■ 식자·전문가
유라시아 그룹 사장 겸 창업자 이안 브레머와 같은 그룹의 중동·북아프리카 담당 매니징 디렉터 필라스 맥사도는 17일 포린 어페어스 잡지에 기고한 글에서 이 합의를 ‘트럼프의 외교 정책에서 가장 중대한 실수’라고 언급했다. 두 사람은 “예상되는 합의 조건은 워싱턴이 기대했던 전쟁으로 이룰 수 있는 것에 크게 못 미친다”고 적었다. “이란은 타격을 받으면서도 보다 강력한 전략적 입장에서 이 분쟁을 벗어났다. 그 체제와 지역을 위협하는 능력은 손상되지 않았다. 두 사람에 따르면, 이 결과는 ‘트럼프 2기 임기 전체에서 가장 큰 외교적 실패’라고 한다.
■ 이의
공화당의 린지 그레이엄 상원의원(사우스캐롤라이나 주 출신)은 호르무즈 해협 재개에 대해 ‘환영한다’고 밝혔다. 하지만 그는 “이란의 핵 개발 계획 및 기타 우려 사항에 대한 향후 협상을 주시하겠다”고 말하며, 핵 합의안 제시에 대해서는 J·D·반스 부통령에게 책임을 맡기겠다는 입장을 보였다.
◇ 트럼프의 반론
■ 트럼프의 반론
이러한 목소리가 각계에서 나오고 있는 한편, 트럼프는 17일 프랑스에서 열리는 G7 정상회의 자리에서 기자단에게 이번 합의가 “우리가 달성하려 했던 모든 일, 그 이상을 이루고 있다”고 반박했다. 그 안에는 ‘이란의 핵무기 보유 방지 역시 포함돼 있으며, 이것이 전체의 99%를 차지하는 가장 중요한 사안이었다’고 강조했다. 또한, 합의에 응한 이유의 일부로 ‘경제적인 대재앙을 피하고 싶었다’고도 언급했다.
또한 트럼프는 피트 헤그세스 국방장관이 탄도미사일이 파괴되었다고 반복 주장했음에도 불구하고, 이란이 탄도미사일 일부를 보유하고 있음을 인정한 것을 옹호했다. 트럼프는 “즉, 그들 역시 어느 정도는 가지고 있을 수밖에 없다. 다른 나라도 가지고 있으니 말이다”라고 덧붙였다.
이에 앞서 트럼프는 반발이 확대되는 상황에서 합의가 결렬될 가능성을 완전히 배제하지 않고, “협상은 뚜껑을 열어 보기 전까지는 알 수 없지만, 매우 가까운 시일 내에 결과가 밝혀질 것이다. 그들은 서명을 원하고 있으며, 최종적으로는 합의가 이루어질 것이라고 말했다.
한편, 로마 교황 레오 14세는 17일 X에 올린 글에서 이번 합의를 ‘대화와 협상에서의 끈기로 나온, 격려가 되는 성과’라고 찬양했다. 다만, 이 합의 내용이 어느 쪽에 더 바람직한지에 대한 명확한 언급은 피하고 있다.
Sara Dorn
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